Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 12 октября 2018 года №4Г-945/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N 4Г-945/2018
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Раднаева Т.Н., рассмотрев кассационную жалобу Хамаганова В.К. на апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 21 мая 2018 г. по гражданскому делу по иску Хамаганова В.К. к ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное г. Улан-Удэ) об обеспечении жильем,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Хамаганов В.К. просил признать действия ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в обеспечении его и членов его семьи жильем, незаконными, обязать ответчика устранить допущенные нарушения жилищных и конституционных прав посредством отмены решения о снятии его с учета лиц, нуждающихся в получении жилой площади; обязать ответчика обеспечить его и членов его семьи жилой площадью.
Исковые требования мотивированы тем, что 11.03.2011 г. Хамаганов В.К. был уволен из рядов вооруженных сил России. В связи с предстоящим увольнением им был подан рапорт на получение жилья на себя и членов семьи по избранному месту жительства.
В период службы истец был признан жилищной комиссией нуждающимся в жилом помещении; с 2008 г. состоял в очереди на обеспечение его и членов семьи жильем.
Истец неоднократно обращался к ответчику для разъяснения, когда ему будет предоставлено жилье. 20.05.2016 г. вновь обратился с очередным запросом.
29.06.2016 г. Хамаганову В.К. был направлен ответ об отказе в предоставлении жилого помещения в собственность.
С указанными действиями ответчика истец не согласен, считает их незаконными.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 22 декабря 2016 г. приведенные исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными действия ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ), связанные с отказом в обеспечении истца и членов его семьи жильем.
Суд обязал ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ отделение (территориальное г.Улан-Удэ) восстановить в очереди нуждающихся в обеспечении жилым помещением Хамаганова В.К. составом семьи 4 человека, отменив решение о снятии его с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обеспечить истца Хамаганова В.К. и членов его семьи жильем путем предоставления жилищной субсидии согласно очередности.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 марта 2017 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Бурятия от 30 марта 2018 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Бурятии от 13 марта 2017г. отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 мая 2018 г. решение суда от 22 декабря 2016 г. отменено, принято новое об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Бурятия 27 сентября 2018 г., Хамаганов В.К. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, принятии нового решения об удовлетворении иска.
2 октября 2018 г. дело истребовано и 9 октября 2018 г. оно поступило в Верховный Суд республики.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.
Разрешая заявленные исковые требования по существу и придя к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, районный суд исходил из того, что истец с 24.06.2004 г. состоял на учете нуждающихся в обеспечении жильем по договору социального найма, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось.
Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по апелляционной жалобе представителя ответчика, отменил решение суда, как постановленное при неверном определении юридически значимых обстоятельств. При этом указал, что для реализации права военнослужащего на получение жилого помещения необходима его постановка на соответствующий учет, представление соответствующих документов в уполномоченный орган в ФГКУ "Востокрегионжилье", чего истцом сделано не было. Хамаганов В.К. не относился к лицам, имеющим право на обеспечение жильем в порядке, указанном в абз. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", так как продолжительность его военной службы составила менее 20 лет в календарном исчислении, он был уволен за неисполнение условий контракта, а не в связи с оргштатными мероприятиями, по состоянию здоровья или по достижению предельного возраста.
В кассационной жалобе ее автор выражает несогласие с апелляционным определением, принятым с нарушением норм материального права. В частности указывает на противоречие фактическим обстоятельствам дела вывода суда о том, что истец не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Несмотря на запрет произвольного одностороннего снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 06.07.2004 г. истец снят с такого учета в связи с предоставлением служебного жилого помещения 12.07.2004 г. - до наступления факта, послужившего его основанием. О снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истца не уведомляли. Общая выслуга составила 25 лет 8 месяцев 14 дней, что превышает 20 лет.
Перечисленные доводы, в силу приведенной выше ст. 387 ГПК РФ не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта в кассационном порядке.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 512, признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.
Датой принятия на учет военнослужащего является дата подачи им в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, и представленных документов.
Судом установлено, что Хамаганов В.К. был уволен с военной службы за неисполнение условий контракта, при этом он имел общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 19 лет, в льготном исчислении - 28 лет. Кроме того, суду не представлены доказательства принятия Хамаганова В.К. ФГКУ "Востокрегионжилье" на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с чем, суд апелляционной инстанции посчитал, что истец не имеет права на обеспечение жилым помещением.
В целом доводы кассатора сводятся к несогласию с установленными судом апелляционной инстанции обстоятельствами и оценкой доказательств, имеющихся в деле.
Право оценки представленных доказательств, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ принадлежит суду, рассматривающему спор по существу. Суд кассационной инстанции правом истребования и оценки доказательств не наделен.
В соответствии с ч. 2 ст. 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения и как следствие проверять судебные акты на предмет их обоснованности.
Таким образом, с учетом перечисленных законоположений и фактических обстоятельств дела, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания считать, что судом апелляционной инстанции при разрешении возникшего спора допущены такие существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.381, ст.383 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче кассационной жалобы Хамаганова В.К. на апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 21 мая 2018 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Бурятия отказать.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка