Постановление Президиума Воронежского областного суда от 11 июля 2018 года №4Г-930/2018, 44Г-32/2018

ПРЕЗИДИУМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 44Г-32/2018
президиума Воронежского областного суда
г. Воронеж N 44 г- 32
строка N 2
11 июля 2018 года президиум Воронежского областного суда в составе:
председательствующего: Анисимова В.Ф.,
членов президиума: Денисова Ю.А., Сыроватского В.П., Харюткина В.В., Храпина Ю.В., Чернышева П.С.,
при ведении протокола секретарём Батуркиной О.О.,
рассмотрев по докладу судьи Раковой В.Е. гражданское дело по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Воронежской области к Васневой ФИО29, Васневой ФИО30, Новикову ФИО31, Новиковой ФИО32, Архиповой ФИО33, Холодковой ФИО34, Елховой ФИО35, Елховой ФИО36 о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
переданное в кассационную инстанцию определением от 26 июня 2018 года с кассационной жалобой Фонда капитального ремонта многоквартирных домов по Воронежской области на апелляционное определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 28 февраля 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Воронежской области обратился к мировому судье судебного участка N4 в Левобережном судебном районе г. Воронежа с исками к Васневой Е.Н., Васневой В.Г., Архиповой И.А., Холодковой Л.И., Елховой Г.А., Елховой В.В., Новиковой Т.Е., Новикову А.Л. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Исковые требования мотивировал тем, что ответчики являются собственниками жилых помещений (квартир) в доме N 13 <адрес>.
Постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы" многоквартирный дом по адресу: <адрес>, д. 13, включен в Программу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за N 2819. Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ администрация городского округа город Воронеж постановлением от 14.11.2014 N 1632 "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора" приняла решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора - Фонде капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области.
Приказами департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (правопреемник управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области) на территории Воронежской области установлен минимальный размер взноса на 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, на основании подпункта 8.2 статьи 13, части 1 статьи 167 Жилищного кодекса РФ, пункта 3 статьи 3 Закона Воронежской области от 08.07.2013 N107-ОЗ "О порядке установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах", в том числе: на 2014 год - в размере 6,20 руб., на 2015 год - в размере 6,60 руб., на 2016 год - в размере 6,60 руб., на 2017 год - в размере 6,60 руб..
Поскольку собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, формирование этого фонда должно производиться на счете регионального оператора, то есть на счете истца.
Истец просил взыскать сумму задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 по 31.03.2017 с Васневой Е.Н. в размере 6859 руб. 68 коп.; с Васневой В.Г. в размере 6859 руб. 68 коп.; с Архиповой И.А. в размере 5971 руб. 68 коп.; с Холодковой Л.И. в размере 5971 руб. 68 коп.; с Елховой Г.А. в размере 6878 руб.12 коп.; с Елховой В.В. в размере 6878 руб. 12 коп.; с Новиковой Т.Е. в размере 4665 руб. 32 коп.; с Новикова А.Л. - в размере 4665 руб. 32 коп..
Также истец просил взыскать с каждого из ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 31 августа 2017 года вышеуказанные иски объединены в одно производство.
Решением мирового судьи судебного участка N 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 07 ноября 2017 года исковые требования Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области удовлетворены.
Апелляционным определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 28 февраля 2018 года по апелляционной жалобе ответчиков решение мирового судьи отменено, по делу принято новое решение об отказе Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе, поступившей в областной суд 18 мая 2018 года, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области просит названное апелляционное определение Левобережного районного суда г. Воронежа отменить в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение мирового судьи судебного участка N 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 07 ноября 2017 года.
По запросу судьи Воронежского областного суда от 24 мая 2018 года для проверки доводов, изложенных в кассационной жалобе, гражданское дело было истребовано в областной суд, куда поступило 29 мая 2018 года.
Определением судьи Раковой В.Е. от 26 июня 2018 года кассационная жалоба передана на рассмотрение суда кассационной инстанции - президиума Воронежского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области по доверенности Сафиуллину Ф.Д., ответчика Васневу Е.Н., одновременно представляющую интересы ответчика Васневой В.Г. по доверенности, а также ответчиков Елхову Г.А. и Елхову В.В., президиум областного суда приходит к следующему.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум полагает, что такого характера нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела.
Как следует из материалов дела, судами первой и апелляционной инстанции было установлено, что ответчики в долевом отношении являются собственниками жилых помещений (квартир) в многоквартирном доме N 13 <адрес>, который постановлением правительства Воронежской области от 06.03.2014 N 183 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы" включен в Программу проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Программа была опубликована в информационной системе "Портал Воронежской области в сети интернет" 17.03.2014.
Проанализировав нормы статей 210, 249 Гражданского кодекса РФ, пункт 2 части 2 статьи 154, части 1, 3 статьи 158, частей 1, 3 статьи 169, статьи 181 Жилищного кодекса РФ, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от заключения договора, в силу закона, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирным дом.
Из установленных обстоятельств и совокупности содержания приведенных норм материального права суд апелляционной сделал обоснованный вывод о том, что обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт возникла у ответчиков Васневой Е.Н., Васневой В.Г., Архиповой И.А., Холодковой Л.И., Новиковой Т.Е., Новикова А.Л. с 01.12.2014, а у ответчиков Елховой Г.А. и Елховой В.В. - с 13.03.2015 (с момента возникновения права собственности).
Вместе с тем, в противоречие с данным выводом, апелляционная инстанция посчитала, что имеются основания для отмены решения мирового судьи и об отказе в удовлетворении исковых требований Фонда, поскольку истцом не доказаны обстоятельства изготовления и доставки ответчикам платежных документов с указанием сумм ежемесячной оплаты, суммы задолженности, реквизитов, куда необходимо произвести оплату.
При этом апелляционная инстанция Левобережного районного суда сослалась на положения статьи 156 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, по мнению районного суда, уплата взносов на капитальный ремонт должна производиться на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в информационной системе.
Однако с выводом апелляционной судебной инстанции президиум не может согласиться ввиду следующего.
Статья 156 Жилищного кодекса РФ, на которую сослался суд апелляционной инстанции, определяя порядок установления размера платы за жилое помещение, не содержит каких-либо ссылок на платежные документы.
Названными выше нормами материального права не предусмотрены основания к освобождению от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с пунктом 9 статьи 2, части 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" взносы на капитальный ремонт в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Как указывает истец, квитанции по оплате взносов на капитальный ремонт в электронной форме сформированы на официальном сайте истца в сети "Интернет" по электронному адресу: https://www.fkr36.ru. Обязанность по размещению указанной информации на официальном сайте истца предусмотрена Федеральным Законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" N 209-ФЗ от 21.07.2014.
При изложенных обстоятельствах выводы Левобережного районного суда города Воронежа не основаны на приведенных выше нормах материального права и им противоречат.
Кроме этого, вывод суда апелляционной инстанции противоречит также и материалам дела, согласно которым ответчики Васнева Е.Н., Елхова Г.А. и Елхова В.В. в ходе судебного разбирательства признавали факт получения платежных документов (том 2, л.д. 83, 84, 89, 90, 121-123).
Помимо изложенного, суд апелляционной инстанции в нарушение требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ безосновательно вышел за пределы доводов апелляционной жалобы, указав в апелляционном определении на пояснения ответчиков Васневой Е.Н., Елховой Г.А. и Елховой В.В. в судебном заседании о том, что истец никому из них не посылал документы о задолженности по уплате в фонд капитального ремонта, о задолженности они узнали только в суде. Между тем, ни в апелляционной жалобе (т. 2 л.д. 118-123), ни в протоколах судебных заседаний Левобережного районного суда г. Воронежа от 06.02.2018 (т. 2 л.д. 139-144) и от 28.02.2018 (т. 2 л.д. 156-158) это обстоятельство не отражено.
Таким образом, оспариваемое апелляционное определение вынесено Левобережным судом г. Воронежа с неправильным применением норм материального права и нарушением ном процессуального права, не основано на фактических обстоятельствах дела, оно подлежит отмене.
Ссылки ответчиков на длительное неисполнение администрацией городского округа город Воронеж решения Центрального районного суда г. Воронежа от 21.03.2013 года не могут быть приняты во внимание президиумом областного суда, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 6.2 его Постановления от 12.04.2016 N10-П "По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" исследуемые положения Жилищного кодекса Российской Федерации не освобождают собственников приватизированных жилых помещений в многоквартирных домах в аналогичной ситуации от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах в целях финансирования проведения последующих капитальных ремонтов. Этим доводам суды первой и апелляционной инстанции дали надлежащую правовую оценку в постановленных судебных актах.
Поскольку для исправления допущенной апелляционной инстанцией ошибки не требуется установления новых обстоятельств дела, представления, исследования и оценки доказательств, президиум считает необходимым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить обжалуемое судебное постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционное определение Левобережного районного суда г. Воронежа от 28 февраля 2018 года отменить.
Оставить в силе решение мирового судьи судебного участка N 4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 07 ноября 2017 года.
Председательствующий: В.Ф. Анисимов
в суде первой инстанции - мировой судья судебного участка N4 в Левобережном судебном районе Воронежской области И.В. Садчикова,
в суде апелляционной инстанции - судья Левобережного районного суда г. Воронежа Л.В. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка