Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 4Г-88/2019, 44Г-1/2019
ПРЕЗИДИУМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 44Г-1/2019
Президиум Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.В.,
членов президиума Танишиной М.О., Зотовой И.Н., Чернышова В.В., Сафроновой Т.В.
при секретаре Шевченко М.В.
рассмотрел гражданское дело по иску Кузнецовой Н.Д. и Кузнецова А.Д, к ГУ МРО ФСС РФ о взыскании пени за задержку выплаты страхового возмещения, переданное на рассмотрение президиума областного суда определением судьи областного суда от 20 марта 2019 года по кассационной жалобе представителя ГУ МРО ФСС РФ Савиной Е.Ф. на решение Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 10 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Смирновой А.А., изложившей обстоятельства дела и содержание судебных постановлений, мотивы кассационной жалобы и определения о передаче кассационной жалобы для рассмотрения по существу в президиум Рязанского областного суда, выслушав объяснения представителей ГУ МРО ФСС РФ Савиной Е.Ф., Канаева А.Ю., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя Кузнецова А.Д. и Кузнецовой Н.Д. - Гончарова А.Л., президиум
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Н.Д. и Кузнецов А.Д. обратились в суд с иском к ГУ МРО ФСС РФ о взыскании пени за задержку выплаты страхового возмещения. В обоснование требований указали, что решением Московского районного суда г.Рязани от 29 мая 2017 года с ГУ МРО ФСС РФ в их пользу взыскана страховая сумма в размере 500000 рублей каждому в связи со смертью в результате несчастного случая на производстве их близкого родственника. Решение суда вступило в законную силу 06 сентября 2017 года, однако фактически выплаты были произведены 29 ноября 2017 года.
Просили суд взыскать с ответчика пени за задержку выплаты страхового возмещения за период с 07 сентября 2017 года по 28 ноября 2017 года в сумме 207500 рублей каждому из истцов.
Решением Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 10 октября 2018 года, исковые требования были удовлетворены. С ГУ МРО ФСС РФ в пользу Кузнецовой Н.Д. и Кузнецова А.Д., каждого, взысканы денежные средства в качестве пени за задержку выплаты страхового возмещения в сумме 207500 рублей.
В кассационной жалобе, поступившей в областной суд 11 февраля 2019 года, представитель ГУ МРО ФСС РФ Савина Е.Ф., ссылаясь на существенное нарушение норм материального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.
Определением судьи областного суда от 20 марта 2019 года кассационная жалоба с истребованным делом переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума областного суда.
Президиум, проверив доводы кассационной жалобы по материалам гражданского дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, находит, что с обжалуемыми судебными постановлениями согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения были допущены судами при рассмотрении данного дела.
Из материалов дела следует, что 25 ноября 2014 года произошел несчастный случай на производстве с Кузнецовым Д.И., в результате которого он скончался на месте происшествия.
Решением Московского районного суда г.Рязани от 29 мая 2017 года с ГУ МРО ФСС РФ в пользу каждого из истцов, являющихся близкими родственниками потерпевшего, взыскана страховая сумма в размере 500000 рублей.
Судом установлено, что фактически указанные суммы были перечислены ответчиком 29 ноября 2017 года.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда, которым подтверждено наличие у истцов права на получение единовременной страховой выплаты, вступило в законную силу 06 сентября 2017 года, в связи с чем, по мнению суда, именно с этой даты у ГУ МРО ФСС РФ возникла обязанность выплатить Кузнецовым страховое возмещение.
Поскольку данная обязанность ответчиком исполнена не была, суд пришел к выводу о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства за период с момента вступления в законную силу судебного постановления, подтверждающего наличие у истцов права на получение единовременной страховой выплаты в определенном размере (06 октября 2017 г.), до фактического ее осуществления ответчиком (29 ноября 2017 г.).
С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.
Однако указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям.
Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.
В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Из содержания судебных актов следует, что право на получение единовременной страховой выплаты истцы приобрели с момента их вступления в законную силу.
Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.
Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п. 2 ст. 242.1 БК РФ.
Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Как видно из обстоятельств дела, исполнение решения суда от 29 мая 2017 года, вступившего в законную силу 06 сентября 2017 года, было произведено 29 ноября 2017 года, то есть в установленный п.2 ст.242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок.
Следовательно, выводы судов о том, что имел место факт задержки исполнения судебного постановления от 29 мая 2017 года, не основаны на подлежащих применению к спорным отношениям нормах Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права привело к неправомерному возложению на региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности по выплате денежных сумм, не подлежащих выплате Кузнецовым в связи с исполнением обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни застрахованного лица.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и апелляционное определение суда апелляционной инстанции нельзя признать законными, они приняты с существенным нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов ГУ МРО ФСС РФ, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Учитывая изложенное, а также в связи с тем, что обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, президиум Рязанского областного суда находит возможным, отменяя судебные постановления и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кузнецовой Н.Д. и Кузнецову А.Д. к ГУ МРО ФСС РФ отказать.
Руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Кассационную жалобу представителя ГУ МРО ФСС РФ Савиной Е.Ф. удовлетворить.
Решение Московского районного суда г.Рязани от 27 декабря 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 10 октября 2018 года отменить.
Постановить по делу новое решение, которым Кузнецовой Н.Д. и Кузнецову А.Д. отказать в удовлетворении исковых требований к ГУ МРО ФСС РФ о взыскании пени за задержку выплаты страхового возмещения.
Председательствующий подпись Н.В.Морозова
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
