Постановление Президиума Верховного Суда Республики Адыгея от 10 апреля 2019 года №4Г-85/2019, 44Г-14/2019

 
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 апреля 2019 года Дело N 44Г-14/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея: председательствующий - Боджоков Н.К.; судья - Тачахов Р.А.; судья-докладчик - Мамий М.Р.
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Президиума Верховного суда Республики Адыгея
10 апреля 2019 года г. Майкоп
Президиум Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Трахова А.И.,
членов - Соловьевой О.М., Певнева С.В., Глуходед Е.В.,
при секретаре судебного заседания - Фазыловой М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело, истребованное по кассационной жалобе истца Ачмиз ФИО15 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 26 апреля 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 17 июля 2018 года по делу по исковому заявлению Ачмиза ФИО16 к Управлению труда и социальной защиты населения по <адрес> Министерства труда и социального развития Республики Адыгея об индексации несвоевременно выплаченной единовременной компенсации за вред здоровью.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Адыгея Козырь Е.Н., объяснения представителя истца Ачмиза ФИО19. - Сообцоковой ФИО17 поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика ГКУ РА "Центр труда и социальной защиты населения" по доверенности Нубарян ФИО18 против доводов кассационной жалобы, Президиум
УСТАНОВИЛ:
Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 26 апреля 2018 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 17 июля 2018 года, постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ачмиза ФИО20 к Управлению труда и социальной защиты населения по <адрес> Министерства труда и социального развития Республики Адыгея об индексации несвоевременно выплаченной единовременной компенсации за вред здоровью, отказать.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея 15 января 2019 года истец Ачмиз ФИО21. просит оспариваемые судебные постановления отменить, удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Указывает, что, поскольку выплата единовременной компенсации за вред здоровью в размере 7 000 рублей была произведена несвоевременно, то согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N7 от 05.04.2005 г., учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС причиняет ему имущественный вред, он имеет право на индексацию несвоевременно выплаченной единовременной компенсации, с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного службой государственной статистики по <адрес>. Указывает, что суды первой и апелляционной инстанций сослались на несуществующие решения, которыми Ачмизу ФИО22. якобы присуждена индексация за несвоевременную выплату единовременной компенсации за вред здоровью, как инвалиду II группы.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца Ачмиза ФИО23. - Сообцоковой ФИО24., возражения представителя ответчика ГКУ РА "Центр труда и социальной защиты населения" по доверенности Нубарян ФИО25 обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, Президиум Верховного суда Республики Адыгея находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены в кассационном порядке апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 17 июля 2018 года.
В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум приходит к выводу о том, что судебными инстанциями при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию, о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Данному праву корреспондирует вытекающая из статей 1, 2, 7, 18 и 53 Конституции Российской Федерации обязанность Российской Федерации как правового социального государства обеспечить охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию последствий техногенных аварий и катастроф, в том числе радиационных, что предполагает признание и гарантирование со стороны государства права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, и согласуется с обязанностью государства охранять достоинство личности (статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации), которое, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, выступает основой всех прав и свобод человека и необходимым условием их существования и соблюдения (Постановления от 3 мая 1995 года N 4-П, от 15 января 1999 года N 1-П, определения от 17 февраля 2005 года N 17-О, от 05 марта 2009 года N 376-О-П).Возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда здоровью между гражданами, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникающих вследствие чернобыльской катастрофы, и государством, с деятельность которого в сфере ядерной энергии было связано причинение вреда, обусловлено самим фактом причинения такого вреда (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П и от 19 июня 2002 года N 11-П). При этом на государство, призванное в силу статьи 21 Конституции российской Федерации охранять достоинство личности во всех сферах, возлагается обязанность предоставить этим гражданам эффективную поддержку как лицам, у которых в результате существенного неблагоприятного воздействия чрезвычайных техногенных обстоятельств невосполнимо утрачиваются (или резко сужаются) возможности самостоятельного обеспечения достойной жизни и свободного развития.
В целях реализации принятых на себя государством обязательств по возмещению такого вреда, который, исходя из его масштаба и числа пострадавших, не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским и другим отраслевым законодательством, Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) была установлена система денежных и других материальных компенсаций и льгот для граждан, пострадавших от радиационного воздействия, включая инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих.
В соответствии со ст. 39 Закона Российской федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается единовременная компенсация за вред здоровью в размере: инвалидам I группы - 10 000 рублей; инвалидам II группы - 7 000 рублей; инвалидам III группы - 5 000 рублей. В случае усиления инвалидности при переосвидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, единовременная компенсация выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности, с зачетом ранее выплаченной суммы единовременной компенсации.
Как следует из материалов истребованного дела, решением Тахтамукайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: Обязать филиал N Федерального Государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" выдать Ачмизу ФИО26 справку с указанием причины инвалидности "увечье связано с аварией на Чернобыльской АЭС" с даты первичного освидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, указанная единовременная компенсация за вред здоровью в размере 7 000 рублей была выплачена Ачмизу ФИО27. в сентябре 2011 года.
При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанции указали, что Ачмиз ФИО28. неоднократно обращался в Тахтамукайский районный суд РА с требованиями о взыскании полагающихся ему выплат, по мнению суда апелляционной инстанции Ачмиз ФИО29. обращался в суд с иском о взыскании с должника индексации присужденных сумм в связи с ее обесцениванием в рамках уже состоявшегося решения суда, однако, факта задержки выплат присужденных сумм судами не установлено.
Факт нарушения сроков выплаты единовременной компенсации за вред здоровью подтвержден материалами дела.
То обстоятельство, что данная выплата произведена в сентябре 2011 года, не отрицается, однако судами делается неверный вывод о том, что отсутствует несвоевременность выплаты и обесценивание выплаченных денежных средств истцу.
При таких обстоятельствах, Президиум приходит к выводу о том, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 17 июля 2018 года нельзя признать обоснованным, поскольку судом допущено существенное нарушение норм материального права.
С учетом изложенного, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 17 июля 2018 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного суда Республики Адыгея
ПОСТАНОВИЛ:
кассационную жалобу удовлетворить.
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 17 июля 2018 года по исковому заявлению Ачмиза А.Х. об индексации, несвоевременно выплаченной единовременной компенсации за вред здоровью, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий подпись А.И. Трахов
Копия верна:
Председательствующий А.И. Трахов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка