Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 26 июля 2019 года №4Г-709/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 года Дело N 4Г-709/2019
Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев кассационную жалобу представителя третьего лица -Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по доверенности Моренковой В.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 22 мая 2019 года, состоявшееся по гражданскому делу по иску Ткачева В.П. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Ткачев В.П. просил признать право на получение мер социальной поддержки как ветерана боевых действий в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ"О ветеранах" с даты постановки на такой учет 01.06.2003 г.
Иск мотивирован тем, что Ткачев В.П. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением от 05.10.2005г.
С 01.06.2003 г. истец состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления администрации МО СП "Бичурское" как ветеран боевых действий, поскольку в период проведения боевых действий с 05.09.2000г. по 15.12.2000г. проходил срочную службу на территории Республики Чечня.
Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку удостоверение ветерана боевых действий получено после 01.01.2015 г., считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 01.06.2003г.
Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 февраля 2019 года исковые требования Ткачева В.П. оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 22 мая 2019 года решение суда первой инстанции отменено, постановлено новое решение об удовлетворении исковых требований Ткачева В.П.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Бурятия 11 июля 2019 года, заявителем поставлен вопрос об отмене апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального права.
Изучив доводы жалобы по материалам истребованного гражданского дела (дело истребовано в Верховный суд Республики Бурятия 18 июля 2019 года, поступило - 23 июля 2019 года), прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалоб, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).
Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.
Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что на дату постановки на учет -1 июня 2003г. Ткачев В.П.не имел статуса ветерана боевых действий, поскольку удостоверение ветерана боевых действий ему выдано лишь 5 октября 2005 года, то есть после 1 января 2005г и не может быть отнесен к лицам, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета согласно пп.3п.1ст.16 ФЗ N5.
С таким выводом не согласился суд апелляционной инстанции, отменяя решения, разрешая спор и вынося новое решение, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах", Перечнем государств, городов, территорий периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации в приложении к указанному закону, положениями Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения.
Судом апелляционной инстанции установлено, что Ткачев В.П. в период с 05.09.2000г. по 15.12.2000г. проходил военную службу в составе объединенной группировки войск на территории Северного Кавказа, что удостоверяется записью военного билета. Кроме того, факт участия Ткачева в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона в войсковой части в количестве 89 дней подтвержден справкой войсковой части от 12.09.2005г. N 970. Удостоверение серии БК ... от 05.10.2005г., выданное военным комиссариатом Республики Бурятия Ткачеву В.П., удостоверяет, что предъявитель настоящего удостоверения имеет пава и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах".
Распоряжением администрации Бичурской районной администрации N 15 от 01.06.2003г. Ткачев поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участник боевых действий с 01.06.2003г.По приложению N 1 к приказу Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия N 827 от 01.11.2018г. Ткачев (под ...) исключен из списка ветеранов боевых действий Единого сводного списка по Республике Бурятия граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан.
Вынося решение об удовлетворении иска, суд второй инстанции исходил из того, что положения Федерального закона "О ветеранах" распространяются на Ткачева В.П.; истец является ветераном боевых действий; встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготной очереди 1 июня 2003 года, то есть до 1 января 2005 года; у него с 1 января 2004 года, то есть с момента внесения дополнений в Приложение к федеральному закону "О ветеранах" в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ, территории Северо-Кавказского региона с августа 1999г. возникло право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем как ветерана боевых действий.
Основания и мотивы, по которым суд апелляционной инстанции пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые им во внимание, подробно приведены в мотивировочной части определения, и оснований считать их неправильными не имеется.
Выводы суда второй инстанций не противоречат требованиям действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Действующее законодательство Российской Федерации разграничивает порядок обеспечения жильем категории граждан, к которым относится Ткачев В.П., в зависимости от времени принятия их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, до или после 1 января 2005 года, а не в зависимости от времени получения соответствующего удостоверения ветерана боевых действий.
Оспариваемое судебное решение принято судом в соответствии с действующим законодательством, отражает, в том числе правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 14 июля 2011 года N 990-О-О), который указал на то, что действующее правовое регулирование вопросов обеспечения жильем ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятых на соответствующий учет до 1 января 2005 года, направлено на выполнение взятых государством обязательств по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на соответствующем учете по состоянию на 1 января 2005 года, но необеспеченных им до указанной даты.
Приводимые в кассационной жалобе отражают правовую позицию заявителя по делу ине могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку направлены на несогласие заявителя с выводами суда и собственную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не влечет отмену обжалуемых судебных актов, поскольку правом оценки доказательств наделен суд первой и второй инстанции, а не кассационной инстанции.
К тому же, они являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанций и были обоснованно отклонены. Неправильного толкования норм материального права судом апелляционной инстанции не допущено.
При этом определение объема и достаточности представленных доказательств составляет прерогативу суда, иное мнение истца по данному вопросу не влияет на выводы судебной коллегии о законности и правомерности постановленного судом решения.
В соответствии со ст.390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке. Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своихпостановлениях, противоположный подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.
Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.
На основании изложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Республики Бурятия по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,
определил:
в передаче кассационной жалобы представителя третьего лица -Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по доверенности Моренковой В.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 22 мая 2019 года, состоявшееся по гражданскому делу по иску Ткачева В.П. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерана боевых действийдля рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Республики Бурятия отказать.
Судья Верховного суда
Республики Бурятия М.В. Ихисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка