Постановление Президиума Смоленского областного суда от 08 августа 2018 года №4Г-704/2018, 44Г-53/2018

 
ПРЕЗИДИУМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 августа 2018 года Дело N 44Г-53/2018
Президиум Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Ерофеева А.В.,
Членов президиума Винеля А.В., Коршуновой Л.А., Перова А.Е., Макаровой Н.Н.,
По докладу судьи Винеля А.В.,
Рассмотрев дело по иску Костиковой Людмилы Анатольевны к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Колхоз Рассвет", Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, признании права собственности на земельную долю и по встречному исковому заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива "Колхоз Рассвет" к Костиковой Людмиле Анатольевне о признании права собственности на земельный пай, переданное для рассмотрения определением судьи Смоленского областного суда от 13 июля 2018 года, кассационные жалобы Администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, Костиковой Людмилы Анатольевны, поступившие в Смоленский областной 12 апреля 2018 года и 04 мая 2018 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13 февраля 2018 года,
установил:
Костикова Л.А., уточнив требования, обратилась в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Колхоз Рассвет" (СПК "Колхоз Рассвет"), Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области о признании права собственности в порядке наследования по закону после смерти супруга Костикова С.И. (07.03.2009г.) на земельную долю (пай) в размере 7 га (из них 5 га пашни) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером <данные изъяты> ..., и на имущественный пай в СПК "Рассвет", а также на аналогичную земельную долю (пай).
В обоснование требований указала, что ее супруг - Костиков С.И. с 1985г. работал ветеринаром в колхозе "Рассвет" (после реорганизации СПК "Колхоз Рассвет"). При реорганизации колхоза ему как работнику колхоза были выделены спорные земельный и имущественные паи без оформления правоустанавливающих документов, которые в уставный фонд колхоза (СПК) "Рассвет" Костиковым С.И. не передавались. Истица является единственной наследницей по закону имущества супруга Костикова С.И. и имеет право на указанные земельный и имущественный паи.
Кроме этого, истица, как начальник отделения связи, расположенного в д. Лысовка (на территории реорганизованного колхоза), имела право на получение аналогичного земельного пая, однако в списки на получение земли в собственность бесплатно включена не была.
СПК "Колхоз Рассвет" иск не признал, предъявил встречный иск о признании за ним права собственности на земельный пай в размере 7 га (из них 5 га пашни), внесенный Костиковым С.И. в уставный фонд колхоза (СПК) "Рассвет", указывая, что 20.04.1993г. на общем собрании членов колхоза "Рассвет" было принято решение о реорганизации колхоза в СПК "Рассвет", и члены колхоза, наделенные земельными паями (по 7га каждый), решиливнести их в уставной фонд реорганизованного юридического лица. Таким образом, Костиков С.И. распорядился своей долей одним из способов, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", утратив свое право собственности на земельный пай. Соответственно, все земельные доли, формирующие земельный участок, находились в собственности колхоза "Рассвет", а в последствие в СПК "Колхоз Рассвет".
Решением Починковского районного суда Смоленской области от 12.09.2017г. исковые требования Костиковой Л.А. удовлетворены частично. За Костиковой Л.А. в порядке наследования после смерти мужа Костикова С.И., умершего 07.03.2009г., признано право собственности на земельную долю размером 7 га в общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ...: .... В удовлетворении встречного иска СПК "Колхоз Рассвет" отказано. Разрешен вопрос о судебных расходах.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13.02.2018г. решение Починковского районного суда Смоленской области от 12.09.2017г. в части удовлетворения исковых требований Костиковой Л.А. о признании за ней права собственности в порядке наследования на земельную долю, взыскании судебных расходов отменено. В этой части принято новое решение, которым в удовлетворении требований Костиковой Л.А. к СПК "Колхоз Рассвет" о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования после смерти супруга Костикова С.И., возмещении судебных расходов отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба СПК "Колхоз Рассвет" без удовлетворения.
В кассационных жалобах, поданных истицей Костиковой Л.А., и представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, Администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, - Ионовым П.Н. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13.02.2018г. с оставлением в силе решения суда первой инстанции.
10.05.2018г. дело истребовано в Смоленский областной суд, поступило 25.05.2018г.
Определением судьи Смоленского областного суда Винеля А.В. от 13.07.2018г. дело передано в суд кассационной инстанции - президиум Смоленского областного суда для рассмотрения по существу.
В судебное заседание президиума Смоленского областного суда явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области - Ионов П.Н.
Истец Костикова Л.А, представители ответчиков СПК "Колхоз Рассвет", Администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, Межрайонного отдела N5 филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, временный управляющий СПК "Колхоз Рассвет" Коптелев Е.Ю., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд кассационной инстанции, не явились.
На основании ст.385 ГПК РФ президиум Смоленского областного суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Винеля А.В., объяснение представителя Администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области Ионова П.Н., проверив материалы дела и обсудив обоснованность доводов кассационных жалоб, президиум находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 13.02.2018г., подлежащим отмене.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм права были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела.
Реорганизация колхозов и совхозов в 1992-1993 годах производилась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", которыми в гражданский оборот включены земли сельскохозяйственного назначения.
Вышеназванным указом на колхозы и совхозы была возложена обязанность провести реорганизацию; коллективам совхозов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, поручено принять до 01.03.1992г. решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, местные администрации обязаны обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю (земельные доли).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было установлено, что совхозы и колхозы в срок до 01.01.1993г. обязаны провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.
В соответствии с положениями пунктов 9, 10 названного постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности. Акции и другие свидетельства собственности на стоимость невостребованных паев передаются сельскому (поселковому) Совету народных депутатов. Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.
В соответствии с пунктом 20 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. N96) всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".
При внесении земельных долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставной капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
В случае внесения в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации права пользования земельными долями к ее учредительному договору прилагается план земельного участка, общая площадь которого соответствует площади земельных долей, на которые передано право пользования, и список лиц, внесших это право. В свидетельства на право собственности на земельные доли лиц, внесших право пользования земельными долями в уставной капитал, районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству вносится соответствующая запись о совершенной сделке.
Лицам, внесшим земельную долю или право пользования земельной долей в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, на основании ее учредительного договора выдается документ, удостоверяющий долю их участия в уставном капитале.
Таким образом, действующее законодательство определяло порядок наделения земельной долей члена реорганизуемого государственного предприятия и одновременно обязывало его принять решение об использовании пая одним из установленных законом способов и не предусматривало иного произвольного права использования земельных долей (паев).
После принятия Постановления Правительства РФ от 4.09.1992г. N708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" перечень форм использования земельного пая был расширен и предусматривал такой вид использования как сдача в аренду другим владельцам долей (паев). Передача земельного пая в уставной капитал вновь созданного хозяйства должна подтверждаться соответствующими документами.
Судами установлено и подтверждается материалами дела, что супруг истицы Костиковой Л.А. - Костиков С.И. работал в колхозе "Рассвет" (впоследствии СПК "Колхоз Рассвет") главным ветврачом с 21.02.1985г. по 06.03.2009г., трудовой договор прекращен в связи со смертью работника.
Общим собранием членов колхоза "Рассвет" 07.02.1992г. принято решение сохранить колхоз "Рассвет" как производственный сельскохозяйственный кооператив добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства, а также просить Починковский районный Совет народных депутатов предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним в бессрочное пользование, в собственность. Для передачи в собственность земли для ведения коллективного хозяйства просили включить 368 человек, из них членов колхоза 268 человек. Согласно приложенному к протоколу списку, супруг истицы Костиков С.И. являлся членом колхоза "Рассвет" (N 119), что подтверждено его подписью (л.д. 48-52).
Постановлением Главы администрации Починковского района Смоленской области от 25.03.1992 N 90 колхоз "Рассвет" перерегистрирован как единый сельскохозяйственный коллектив, с сохранением его статуса. Колхозу предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в собственность 2 645 га сельскохозяйственных угодий, в том числе - 1 745 га пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий - 8,7 га, в том числе пашни - 6,0 га. В резервный фонд перераспределения земель администрации района, оставшейся от передачи земли, зачислено 397 га сельскохозяйственных угодий (л.д. 54).
20.04.1993г. на общем собрании членов колхоза "Рассвет" принято решение: в соответствии с Земельным кодексом РСФСР хозяйство признается собственником земли. Для обеспечения деятельности колхоза "Рассвет" образуется уставный фонд. В счет своего вклада в уставный фонд колхоза пайщики в количестве 264 человека вносят земельный пай в размере 7 га. ..., находящаяся в долевой собственности составляет 1 848 га, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от 20.04.1993г., а также был утвержден устав колхоза (СПК) "Рассвет" (л.д. 55, 84-88).
Согласно пунктам 2 и 8 Устава колхоза (СПК) "Рассвет", зарегистрированного главой администрации Починковского района N 131-р от 20.04.1993, хозяйство является правопреемником колхоза (л.д. 84).
Распоряжением главы администрации Починковского района Смоленской области от 20.04.1993 N 131-р зарегистрирован Устав колхоза (СПК) "Рассвет" (л.д. 91), выдано свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия N 247, согласно которому учредителем колхоза (СПК) "Рассвет" является трудовой коллектив (л.д. 90).
26.06.1996г. на основании постановления Главы администрации Починковского района Смоленской области от 25.03.1992 N 90 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Починковского района колхозу "Рассвет" выдано свидетельство на право собственности на землю общей площадью 3042 га сельхозугодий.
Решением общего собрания членов колхоза (СПК) "Рассвет" от 23.12.2002г. колхоз (СПК) "Рассвет" переименован в сельскохозяйственный производственный кооператив "Колхоз Рассвет", принят новый устав СПК "Колхоз Рассвет" в соответствии с положениями Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.1995г. N193-ФЗ (л.д. 12-19, 89).
Так, согласно пункту 9.1 Устава выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в сроки и на условиях, определенных Общим собранием.
Согласно п. 9.5 Устава наследникам умершего члена кооператива, не принятым в члены кооператива, выплачивается стоимость пая умершего члена при вступлении в наследство в установленном законом порядке.
Кооператив формирует собственные средства за счет переданного колхозом "Рассвет" неделимого фонда, за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, ценных бумаг и других. Кооператив является собственником имущества, переданного колхозом "Рассвет" в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности (п.п. 15.2, 15.3 Устава).
В виде паевых взносов членов и ассоциированных членов принимаются имущественные паи, земельные доли, деньги, земельные участки, либо иное имущество или имущественные права, имеющие денежную оценку. При внесении земельной доли либо земельного участка в паевой фонд кооператива с условием возврата, член кооператива сохраняет свидетельство о праве собственности на землю и право требовать землю в натуре в случае его выхода из кооператива. В этом случае кооператив вносит налоги и иные платежи за землю от имени члена кооператива. При внесении земельной доли в паевой фонд без условий возврата, она оценивается, и сумма оценки прибавляется к паевому взносу члена кооператива. При этом свидетельство о праве собственности на земельную долю аннулируется. В счет указанных земельных долей выделяется земельный участок кооперативу, как юридическому лицу. Стоимость этого участка отражается на балансе этого кооператива (п.п. 15.7, 18.3, 18.4 Устава).
В материалах дела имеется список членов СПК "Колхоз Рассвет", среди которых за номером 51 значится Костиков С.И., что удостоверяется его подписью (д.д. 24-25).
Согласно кадастровой выписке от 12.07.2005г. N 14/05-02-2407 земельный участок с кадастровым номером 67:14:0000000:0119 расположен по адресу: ..., наименование участка: единое землепользование, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь - ... площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. Право собственности колхозу "Рассвет" предоставлено постановлением главы администрации Починковского района Смоленской области от 25.03.1992г. N 90 (л.д. 20).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером ... ..., ... ... (л.д. 83)
Из материалов дела также видно, что определением Арбитражного суда Смоленской области от 10.04.2017г. СПК "Колхоз Рассвет" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
07.03.2009г. Костиков С.И. умер, его наследником по закону первой очереди является супруга - Костикова Л.А. Других претендующих наследников не имеется.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что СПК "Колхоз Рассвет" не доказал факт внесения Костиковым С.И. в уставный фонд колхоза (СПК) "Рассвет" земельной доли при реорганизации в 1993г. колхоза "Рассвет", и как следствие, возникновения права собственности на нее у ответчика. Поскольку Костиков С.И. при жизни не распорядился своей земельной долей (паем), то право на эту долю подлежало включению в наследственную массу умершего Костикова С.И., в связи с чем требования Костиковой Л.А. о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю подлежат удовлетворению, а встречный иск СПК "Колхоз Рассвет" необоснован.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился. Отменяя решение в части удовлетворенных требований, указал, что совокупность представленных доказательств, подтверждающих реорганизацию колхоза и создание на его базе СПК, свидетельствуют о внесении Костиковым С.И. земельной доли в уставный фонд СПК, т.к. последний не мог быть образован без создания уставного фонда за счет паевых взносов его участников.
В кассационной жалобе Костикова Л.А. выражает свое несогласие с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда. Указывает, что в 1992г. в процессе реорганизации колхоза "Россвет" ее муж был наделен земельным паем в размере 7 га из земель сельскохозяйственного назначения, что сторонами не оспаривается. Устав СПК "Рассвет", принятый при реорганизации колхоза, не определял условия вступления в кооператив, вопросы образования паевого фонда, размеры взноса и другие вопросы образования кооператива. Доказательства наличия сделки о передачи земельной доли Костиковым С.И. в СПК "Колхоз Рассвет" ответчиком суду не представлены и в материалах дела отсутствуют. Выписка из протокола общего собрания колхоза "Рассвет" от 20.04.1993г., где отражено, что для обеспечения деятельности колхоза образуется уставной фонд и пайщики в количестве 264 человека вносят земельный пай в размере 7 га в уставной фонд СПК, не подтверждает реальной передачи каждым собственником своей доли, поскольку протокол не содержит подписей о передачи земельного пая и не содержит сведений о том, передается ли, как предусмотрено постановлением Правительства РФ N96, земельная доля в уставной фонд СПК либо передается право пользования земельной долей в уставной капитал СПК.
Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, с учетом представленных сторонами доказательств правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и сделал правильный вывод о том, что земельную долю Костиков С.И. в уставной фонд СПК "Колхоз Рассвет" не передавал, никаких договоров с СПК "Колхоз Рассвет" не заключал, земельная доля не оценивалась, в связи с чем, Костиков С.И. не утратил свое право собственности на нее. После смерти мужа, право собственности на земельную долю перешло к истице в порядке наследования.
Администрация Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области в кассационной жалобе также выражает свое несогласие с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда. Указывает, что выводы суда апелляционной инстанции противоречат положениям нормативно-правовых актов, регулирующих аграрную реформу 1990-1996г.г. и фактическим обстоятельствам дела. Действующее на момент реорганизации колхоза "Рассвет" законодательство устанавливало не обязанность, а право граждан использовать земельную долю тем или иным способом. Буквальное толкование п. 10 постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N86 однозначно свидетельствует о том, что был установлен заявительный порядок внесения земельного пая, т.е. обязательное письменное волеизъявление на избрание одной из форм его использования. Материалы дела не содержат ни одного документа, подписанного бывшими работниками колхоза "Рассвет", позволяющие установить их волеизъявление на передачу принадлежащего им земельного пая в уставной капитал реорганизованного колхоза "Рассвет". Устав колхоза - СПК "Рассвет" не содержит списки учредителей или какие-либо иные списки.
Приведенные судом апелляционной инстанции нормативные акты, в т.ч. постановление Правительства РФ от 29.12.1991г. N86, не содержат положений, позволяющих утверждать, что в случае не распоряжения земельной долей ее владельцем она автоматически считается внесенной в уставной капитал реорганизованного хозяйства или, в случае нарушения п.10 данного постановления Правительства РФ, собственник земельной доли лишается права собственности на нее. Более того, даже членство собственника земельной доли (пая) в кооперативе, товариществе, акционерном обществе, не лишает его права собственности на земельную долю.
Суд апелляционной инстанции неправомерно оставил без внимания утверждения представителя Администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области о том, что уставной капитал реорганизованного предприятия был сформирован исключительно за счет имущественных паев. Земельные доли в уставной фонд реорганизованного хозяйства работниками колхоза "Рассвет" не вносились.
Поскольку имеет место существенное нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, которое повлияло на исход дела и без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителей, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13 февраля 2018 года подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
Руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
постановил:
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 13 февраля 2018 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
Председательствующий президиума
Смоленского областного суда А.В.Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка