Постановление Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2019 года №4Г-6972/2018, 44Г-540/2018, 44Г-24/2019

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 44Г-24/2019
Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Юлдашева Р.Х.,
членов президиума Латыповой З.У., Иващенко В.Г.,
Усмановой Р.Р., Васильевой Е.Г.,
Канбекова И.З., Леонтьева С.А.,
Шакирова Р.С.
при секретаре Ахтямовой Э.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Х.А. к Ф.Л.Н., И.Т.Р., Д.А.А., Ч.Е.В. об установлении границ земельного участка, об обязании внести сведения о технических характеристиках земельного участка в государственный кадастр недвижимости, по иску Ф.Л.Н. к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, С.Х.А. об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, об исключении сведений о зарегистрированных правах на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, компенсации морального вреда,
переданное определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Каримовой Ф.М. от 26 декабря 2018 г.,
по кассационной жалобе представителя С.Х.А. Х.М.В., поступившей в суд кассационной инстанции 09 ноября 2018 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Каримовой Ф.М., выслушав представителя Ф.Л.Н. Г.Н.В., возражавшую против удовлетворения кассационной жалобы, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан
установил:
С.Х.А. обратился в суд с иском к Ф.Л.Н., И.Т.Р., Д.А.А., Ч.Е.В. об установлении границ земельного участка, об обязании внести сведения о технических характеристиках земельного участка в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН). Требования мотивировал тем, что на основании постановления главы Турбаслинской сельской администрации от 27 сентября 1999 г. N 66 ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 6600 кв.м, с кадастровым номером N..., по адресу: адрес. В 2016 г. по его заказу кадастровым инженером произведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка, а также смежных с ним земельных участков с кадастровыми номерами N..., принадлежащих ответчикам. По результатам кадастровых работ был составлен межевой план от 19 октября 2016 г. При проведении кадастровых работ по уточнению границ кадастровым инженером было установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N... составляет 1536 кв.м; местоположение смежных земельных участков с кадастровыми номерами N... по сведениям ГКН не соответствует фактическому их местоположению по сложившимся границам, кадастровые границы участков накладываются на фактические их границы. Такое положение стало возможным ввиду неправильной геодезической привязки в ходе проведения первичной геодезической съёмки их местоположения.
Ф.Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, С.Х.А. об исключении сведений о земельном участке из ГКН, об исключении сведений о зарегистрированных правах на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признании добросовестным приобретателем, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 14 августа 2009 г. она является собственником земельного участка с кадастровым номером N... и жилого дома по адресу: адрес. В соответствии с данными ГКН кадастровые границы земельного участка С.Х.А. накладываются на границы её участка. Однако площадь земельного участка - 6 600 кв.м и его местоположение - позади усадьбы С.Б.М.., указанные в постановлении главы Турбаслинской сельской администрации от 27 сентября 1999 г. N 66, не соответствуют плану и описанию земельного участка С.Х.А., в соответствии с которыми площадь его земельного участка составляет 1 536 кв.м, а рядом с земельным участком с кадастровым номером N... С.Б.М. расположены земельные участки других лиц. Данные обстоятельства вызывают сомнения в подлинности постановления главы Турбаслинской сельской администрации от 27 сентября 1999 г. N 66 и свидетельствуют о самовольном захвате земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
Определением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2017 г. гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Решением Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2017 г., постановлено:
Исковые требования С.Х.А. удовлетворить частично. Исправить реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N... и считать установленными и согласованными границы земельных участков с кадастровыми номерами: N... в соответствии с межевым планом от 19 октября 2016 г., подготовленным ООО "ЭкоЗемОценка" в следующих координатах:
1. Земельного участка с кадастровым номером N... в координатах точек: н7 с координатами X - 644472,59, У-218096,69; н8 с координатами: X-644467,02, У-2180983,96, н9 с координатами: Х-644466,47, У-2180985,92, н5 с координатами: Х-644435,17, У-2180977,96, н4 с координатами: Х-644442,72, У-2180954,77, н7 с координатами: Х-644472,59, У-2180963,69;
2. Земельного участка с кадастровым номером N... в координатах точек: н4 с координатами: Х-644442,72, У-2180954,77, н5 с координатами: X-644435,17, У-2180977,96, н6 с координатами: X-644433,61, У-2180982,72, н2 с координатами: Х-644399,07, У-2180971,03, н1 с координатами: Х-644411,90, У-2180945,63, н4 с координатами: Х-644442,72, У-2180954,77;
3. Земельного участка с кадастровым номером N... в координатах точек: н10 с координатами: Х-644514,96, У-2180976,18, н11 с координатами: X-644513,54, У-2180979,62, н12 с координатами: X-644507,96, У-2180989,43, н13 с координатами: Х-644506,12, У-2180991,27, н8 с координатами: X-644467,02, У-2180983,96, н 7 с координатами: X-644472,59, У-2180963,69, н 10 с координатами: Х-644514,96, У-2180976,18.
4. Земельного участка с кадастровым номером N... в координатах точек: н1 с координатами: Х-644411,90, У-2180945,63; н2 с координатами: X-644399,07, У-2180971,03; 101 с координатами: X-644353,14, У- 2180943,28, 100 с координатами: 644355,19, у- 2180938,99, нЗ с координатами: Х-644365,69, У-2180917,42, н1 с координатами: Х-644411,90, У-2180945,63.
Считать установленным и согласованным площадь земельного участка с кадастровым номером N... в соответствии с межевым планом от 19 октября 2016 г., подготовленным ООО "ЭкоЗемОценка" в размере 1536 кв.м.
Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N... и о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 02:26:161405:247 без заявления собственников земельных участков и согласования границ земельных участков с собственниками либо иным правообладателем.
В удовлетворении исковых требований С.Х.А. в остальной части отказать.
В удовлетворении исковых требований Ф.Л.Н. к администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, С.Х.А. об исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, об исключении сведений о зарегистрированных правах на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, компенсации морального вреда отказать.
Постановлением президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2018 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2017 г. отменено, дело направлено в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.
При новом рассмотрении дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 г. решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2017 г. отменено в части удовлетворения исковых требований С.Х.А. к Ф.Л.Н., И.Т.Р., Д.А.А. об установлении границ земельного участка, об обязании внести сведения о технических характеристиках земельного участка в государственный кадастр недвижимости. В отмененной части принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований С.Х.А. к Ф.Л.Н., И.Т.Р., Д.А.А. о признании границ земельных участков, с кадастровыми номерами N... согласованными в соответствии с межевым планом от 19 октября 2016 года; обязании ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан внести изменения в местоположение, конфигурацию, размеры земельных участков, с кадастровыми номерами N... в соответствии с межевым планом от 19 октября 2016 г. без заявления их собственников. В остальной части то же решение оставлено без изменения. В удовлетворении заявления представителя Ф.Л.Н. Г.Н.В. о применении обеспечительных мер в виде запрета осуществления регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Акбердинский, с. Акбердино и (или) преобразованных из него земельных участков, отказано.
В кассационной жалобе представитель С.Х.А. Х.М.В. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 г., как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права, указывая на то, что вопреки положениям ст. 390 ГПК РФ и указаниям президиума Верховного Суда Республики Башкортостан о направлении дела на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей, суд апелляционной инстанции вновь рассмотрел дело с участием судьи М.В.Н., который при первом апелляционном рассмотрении являлся докладчиком по делу; на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы дело истребовано в президиум Верховного Суда Республики Башкортостан и определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Каримовой Ф.М. от 26 декабря 2018 г. кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания президиума Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть кассационную жалобу с делом в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, изучив обоснованность доводов кассационной жалобы, президиум находит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм процессуального права были допущены судом апелляционной инстанции, которые выразились в следующем.
Согласно пункту 2 части первой статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей.
Пункт 2 части первой статьи 390 ГПК РФ, находящийся в системном единстве с положениями статьи 387 данного Кодекса об основаниях для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке и предусматривающий полномочие суда кассационной инстанции отменять (изменять) вступившие в законную силу судебные постановления нижестоящих судов, является конкретной формой реализации установленной законодательством возможности исправления по жалобам заинтересованных лиц судебных ошибок, имевших место в ходе предшествующего судебного разбирательства и повлиявших на исход дела, без устранения которых не могут быть обеспечены эффективное восстановление и защита нарушенных прав и свобод, а также защита публичных интересов. К числу подобных судебных ошибок, безусловно, относится и такое фундаментальное нарушение норм процессуального права, как рассмотрение дела в незаконном составе судей. Повторное рассмотрение гражданского дела в апелляционном порядке в силу независимости и беспристрастности суда само по себе не исключает такое рассмотрение иным составом суда по указанию вышестоящего суда кассационной инстанции; на такую возможность прямо указывает пункт 2 части первой статьи 390 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе судей: М.В.Н., Г.Л.Г., П.Л.В. апелляционным определением от 09 августа 2017 г. решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2017 г. оставлено без изменения, апелляционные жалобы представителя Ф.Л.Н. Г.Н.В., администрации сельского поселения Акбердинский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановлением президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 апреля 2018 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2017 г. отменено, дело направлено в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.
По результатам нового апелляционного рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан принято апелляционное определение от 06 июня 2018 г., которым решение Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2017 г. отменено в части, в отмененной части принято новое решение. Апелляционное определение подписано судьями Н.Ф.Т., М.В.Н., Ф.О.Р.
Согласно протоколу судебного заседания суда апелляционной инстанции гражданское дело рассмотрено судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе судей: Н.Ф.Т., Б.З.И., Ф.О.Р. (л.д. 312, том 4).
Между тем, обжалуемое апелляционное определение, будучи подписанным судьей М.В.Н., фактически не принимавшим участие при новом апелляционном рассмотрении дела, свидетельствует об отсутствии по данному делу надлежащего правосудия в суде апелляционной инстанции, чем нарушены гарантии прав лиц, участвующих в деле, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, а также ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.
Принимая во внимание, что судом апелляционной инстанции при рассмотрении гражданского дела допущено существенное нарушение норм процессуального права, без устранения которого невозможно восстановление нарушенного права заявителя, гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод на справедливое судебное разбирательство, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
Иные доводы кассационной жалобы сводятся к необходимости исследования и оценки представленных сторонами доказательств, что относится к компетенции суда апелляционной инстанции при рассмотрении дела по существу возникшего спора; предрешение поставленных вопросов, которые могут возникнуть при повторном апелляционном рассмотрении дела, находятся за пределами полномочий суда кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, проверить доводы сторон, оценить представленные сторонами доказательства и возражения, правильно применить нормы процессуального права и разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Башкортостан
постановил:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 июня 2018 г. отменить, дело направить в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.
Председательствующий Р.Х. Юлдашев
справка:
судебная коллегия: Нурисламов Ф.Т. (предс.), Милютин В.Н., Фархиуллина О.Р. (докл).


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка