Постановление Президиума Волгоградского областного суда от 16 апреля 2014 года №4Г-668/2014

 
ПРЕЗИДИУМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 апреля 2014 года Дело N 4Г-668/2014
 
г. Волгоград 16 апреля 2014 года
Президиум Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего - Подкопаева Н.Н.
членов президиума - Сарницкого С.Н., Туленкова Д.П., Зарубина А.В., Касьяна В.М., Свиридовой Ю.В., Соловьевой Н.А., Юткиной С.М.
при секретаре Плехановой Е.В.
на основании определения судьи Волгоградского областного суда Мороха Е.А. от 4 апреля 2014 года о передаче кассационной жалобы с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и по докладу судьи Волгоградского областного суда Мороха Е.А.,
рассмотрев истребованное по кассационной жалобе Улановского А.И. на решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 30 августа 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 01 ноября 2013 года
гражданское дело по иску Улановского А.И. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Старополтавская СОШ» об издании приказа о приёме на работу, внесении записи в трудовую книжку, заключении трудового договора (контракта), внесении записи о льготном педагогическом стаже в отчёты Пенсионного фонда Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Улановский А.И. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Старополтавская СОШ» (далее по тексту - МБОУ «Старополтавская СОШ») об издании приказа о приёме на работу, внесении записи в трудовую книжку, заключении трудового договора (контракта), внесении записи о льготном педагогическом стаже в отчёты Пенсионного фонда Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что с ... он работает в должности учителя в МБОУ «Старополтавская СОШ». ... в ходе судебного заседания по ранее рассматриваемому делу, ему стало известно о недостатках в документальном оформлении его деятельности в качестве учителя: работодателем не издавался приказ о приеме его на работу, с ним не заключался трудовой договор, сведения о его работе не внесены в трудовую книжку, что препятствует ему в оформление льготной пенсии.
Просил обязать МБОУ «Старополтавская СОШ» издать приказ о приёме его на работу на должность учителя Старополтавской СОШ с ... ; внести соответствующую запись в трудовую книжку; заключить с ним трудовой договор (контракт); внести запись о льготном стаже с ... в отчёты Пенсионного фонда по его лицевому счёту; взыскать в его пользу уплаченную государственную пошлину в размере <.......> рублей.
Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 30 августа 2013 года в удовлетворении иска Улановского А.И.. к МБОУ «Старополтавская СОШ» отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 01 ноября 2013 года указанное решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Улановского А.И., оспаривая законность судебных актов, просит их отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Улановского А.И., поддержавшего доводы жалобы, президиум приходит к следующему.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения в настоящем деле допущены.
Как следует из материалов дела, Улановский А.И. на основании приказа № <...> от ... по Старополтавскому РОНО был назначен учителем истории, обществоведения и советского права в Старополтавскую среднюю школу, о чем сделана запись № <...> в трудовой книжке.
Приказом № <...> от ... по Старополтавскому РОНО Улановского А.И. освобождён от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу, о чем имеется запись № <...> в трудовой книжке.
Из справки № <...> от ... , представленной начальником по образованию, спорту и молодёжной политике администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области следует, что с ... по ... в книгах приказов отдела по образованию не прослеживается период работы Улановского А.И. в должности учителя. Из данной справки также следует, что основанием для освобождения Улановского А.И. от занимаемой должности послужило личное заявление истца.
Из трудовой книжки Улановского А.И. видно, что в период времени с ... по настоящее время он занимал иные должности, в том числе и выборные, записей о работе учителем в указанный период трудовая книжка не содержит.
Сославшись на данные обстоятельства, положения статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, отметив, что МБОУ «Старополтавская СОШ» в ... не обладала полномочиями по приему и увольнению учителей, указанные полномочия входили в компетенцию Районного отдела народного образования Старополтавского района Волгоградской области, отказал Улановскому А.И. в иске к школе, как ненадлежащему ответчику.
Делая такие выводы, суд привел в тексте решения сообщение начальника отдела по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о том, что с 2002 года образовательные учреждения приобрели статус самостоятельных юридических лиц и, как следствие, стали правопреемниками по вопросу приема и увольнения педагогических работников.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (части 3, 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 10 Правил, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В соответствии с пунктом 27 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.
Согласно пункту 28 Правил, если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 29 Правил).
Таким образом, законодателем обязанность по устранению недостатков оформления трудовой книжки возложена на правопреемника работодателя, коим по настоящему делу является ответчик, которого суд счел ненадлежащим.
В кассационной жалобе Улановский А.И. ссылается также на пункт 4.9 Устава Старополтавской средней общеобразовательной школы, утвержденного Районным отделом народного образования администрации Старополтавского района от ... , действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, в силу которого прием на работу и увольнение с работы осуществляет директор школы с последующим утверждением Советом школы.
Копия данного документа имеется в деле (<.......>), однако оставлена без внимания судом.
При таких данных фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что согласно Устава директор образовательного учреждения был наделен полномочиями по приему на работу и оформлению трудовых отношений. Даже в случае отсутствия таковых у образовательного учреждения и их наличия у Районного отдела народного образования Старополтавского района Волгоградской области, после реорганизации системы образования полномочия последнего перешли к образовательному учреждению, которое суд счел ненадлежащим ответчиком по делу.
Проверяя законность решения, апелляционная инстанция, сославшись на положения статей 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации пришла к выводу о недоказанности факта нарушения прав истца.
Согласиться с такими выводами также нельзя.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации провозглашено право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Поводом для обращения в суд с иском послужил факт нарушения правил оформления трудовых отношений, в которых стороны состоят, и наличие которых директор МБОУ «Старополтавская СОШ» З. в судебном заседании не отрицала, что следует из протокола судебного заседания от ... и возражений на исковое заявление (<.......>). Так, З. суду подтвердила, что Улановский А.И. действительно работает учителем в учебно-консультативном пункте при МБОУ «Старополтавская СОШ» с ... по настоящее время, за что ему выплачивается заработная плата.
В материалах дела имеется копия аттестационного листа от ... , согласно которому Улановского А.И. установлен <.......> разряд оплаты труда по ЕТС по должности «учитель» на <.......> лет (<.......>), ведомости о начислении заработной платы за период с <.......> по <.......> годы согласно которым Улановскому А.И. как учителю начислялась в эти годы заработная плата за отработанное время.
Данные доказательства оценены судами не были, тогда как являются юридически значимыми для разрешения спора.
Приведенные факты свидетельствуют о несоответствии выводов судов обстоятельствам дела.
Таким образом, допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебных постановлений.
При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, правильно определить характер сложившихся по делу правоотношений, закон подлежащий применению к ним и разрешить спор в соответствии с требованиями этого закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
П О С Т А Н О В И Л:
решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 30 августа 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 1 ноября 2013 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Председательствующий подпись Н.Н. Подкопаев
Копия верна:
Судья
Волгоградского областного суда Е.А. Мороха
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка