Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 4Г-626/2018, 44Г-35/2018
ПРЕЗИДИУМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 44Г-35/2018
Президиум Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Бурашниковой Н.А.
членов: Ноздрина В.С., Ферапонтова А.А.,
при секретаре Романовой М.В.
рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по заявлениям ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" о прекращении исполнительных производств по решению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05.02.2015 г.
по кассационной жалобе ООО "Бизнес-Партнер", ООО "ТамбовБизнесСтрой" поступившей в Тамбовский областной суд 01 августа 2018 года, на определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 марта 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Тамбовского областного суда Белоусовой В.Б., президиум
установил:
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 05.02.2015 г., вступившим в законную силу 13.07.2015 года, ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" обязаны: демонтировать сооружение (коллектор), возведение которого на земельном участке *** (на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова) ограничило доступ истцов к поверхностному водному объекту - реке Студенец, в результате помещения водного объекта в трубы и засыпания грунтом реки, помещенной в трубы, и восстановить доступ к поверхностному водному объекту на спорном участке береговой полосы; восстановить земельный участок - прибрежную полосу реки Студенец, не менее пяти метров от границы водного объекта в составе земельного участка *** на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова, для свободного прохода к водному объекту и безопасного пользования прибрежной полосой; прекратить земельные, строительные или иные работы в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия - моста на реке Студенец на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова.
Апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13 июля 2015 г. решение суда изменено частично, в удовлетворении требований к Донскому бассейновому водному Управлению Федерального агентства водных ресурсов, Управлению культуры и архивного дела Тамбовской области отказано.
ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительных производств ***-ИП от 17 августа 2015 г., ***-ИП от 26 августа 2015 г., ***-ИП от 26 августа 2015 г., ***-ИП от 26 августа 2015 г., ***-ИП от 22 сентября 2015 г., ***-ИП от 22 сентября 2015 г. ***-ИП от 22 сентября 2015 г., возбужденных в отношении ООО "ТамбовБизнесСтрой", а также исполнительных производств ***-ИП от 26 августа 2015 г., N 49262/15/68023-ИП от 26 августа 2015 г., ***-ИП от 26 августа 2015 г., ***-ИП от 17 августа 2015 г., ***-ИП от 22 сентября 2015 г, ***-ИП от 22 сентября 2015 г., ***-ИП от 22 сентября 2015 г., возбужденных в отношении ООО "Бизнес- Партнер" на основании решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 февраля 2015 г. Указывая, что при производстве работ по демонтажу коллектора будет нанесен ущерб объекту культурного наследия регионального значения - "Мост через ручей Студенец"
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области Шарова Е.А. обратилась в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах - исполнительном листе ФС *** от 5 февраля 2015 г., исполнительном листе *** от 5 мая 2017 г., исполнительном листе ФС *** от 5 февраля 2015 г., исполнительном листе ФС *** от 5 февраля 2017 г., на основании которых 22 сентября 2015 г. возбуждены исполнительные производства ***, ***; 26 августа 2015 г. возбуждены исполнительные производства ***, ***, а именно, в части требований суда о возложении обязанности на ответчиков ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" прекратить земельные, строительные или иные работы в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия - мост на реке Студенец на пересечении улиц Советской и Студенецкой набережной г. Тамбова, поскольку согласно сообщению Управления по Государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области от 4 августа 2017 г. нормативно - правовой акт, устанавливающий границы объединенных зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон в настоящее время не принят.
Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 марта 2018 года удовлетворено заявление ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 февраля 2015 г. в части, обязывающей ответчиков демонтировать сооружение (коллектор), возведение которого на земельном участке *** (на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г.Тамбова) ограничило доступ истцов к поверхностному водному объекту - реке Студенец, в результате помещения водного объекта в трубы и засыпания грунтом реки, помещенной в трубы, и восстановить доступ к поверхностному водному объекту на спорном участке береговой полосы; восстановить земельный участок - прибрежную полосу реки Студенец, не менее пяти метров от границы водного объекта в составе земельного участка *** на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова, для свободного прохода к водному объекту и безопасного пользования прибрежной полосой. Вышеназванные исполнительные производства прекращены.
ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" в удовлетворении остальной части заявления о прекращении исполнительного производства, связанного с запретом на производство земельных, строительных или иных работ в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия моста на реке Студенец на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова отказано.
В удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Тамбовской области о разъяснении положений исполнительного документа и определении порядка исполнения, отказано.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июня 2018 года определение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 марта 2018 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Бизнес-Партнер", ООО "ТамбовБизнесСтрой" просят отменить указанные судебные постановления в части отказа в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по исковым требованиям о прекращении земельных, строительных или иных работ в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия- моста на реке Студенец на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г.Тамбова и рассмотреть вопрос по существу. Указывают, что суды не учли выводы судебной экспертизы, согласно которой в случае демонтажа коллектора возможно движение грунтов, которое может привести к возможному обрушению расположенного в непосредственной близости к коллектору объекта незавершенного строительства - 4-х этажного здания. При этом судом был установлен факт того, что демонтаж коллектора не возможен и в данной части были прекращены исполнительные производства, следовательно, негативные факторы, которые могут явиться причиной повреждения объекта культурного наследия, о которых указывал суд, не наступят. Кроме того, судом первой инстанции не учтено, что охранная зона в отношении объекта культурного наследия-"Мост через р. Студенец" не установлена.
8 августа 2018 года данное гражданское дело было истребовано в Тамбовский областной суд для проверки доводов кассационной жалобы, которое определением судьи Тамбовского областного суда от 1 октября 2018 года вместе с кассационной жалобой ООО "Бизнес-Партнер", ООО "ТамбовБизнесСтрой" передано для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ООО "Бизнес-Партнер", ООО "ТамбовБизнесСтрой" Пруцкову В.Э., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Архипова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, президиум Тамбовского областного суда приходит к следующему.
В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В соответствии с ч.2 статьи 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.
В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления.
Как установлено п.1 ст.439 ГПК РФ, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Так, перечень оснований для прекращения и приостановления исполнительного производства, установленные ст.ст.43, 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно ч.1 ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу приведенной выше ч.1 ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств по делу судом удовлетворено заявление ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" о прекращении исполнительных производств, возбужденных на основании решения Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 февраля 2015 г. в части, обязывающей ответчиков демонтировать сооружение (коллектор), возведение которого на земельном участке *** (на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г.Тамбова) ограничило доступ истцов к поверхностному водному объекту - реке Студенец, в результате помещения водного объекта в трубы и засыпания грунтом реки, помещенной в трубы, и восстановить доступ к поверхностному водному объекту на спорном участке береговой полосы; восстановить земельный участок - прибрежную полосу реки Студенец, не менее пяти метров от границы водного объекта в составе земельного участка *** на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова, для свободного прохода к водному объекту и безопасного пользования прибрежной полосой.
Как следует из материалов дела истцами заявлено исковое требование в следующей формулировке: обязать ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" прекратить земельные, строительные или иные работы в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия - мост на реке Студенец на пересечении улиц Советской и Студенецкой набережной г. Тамбова до момента принятия решения о включении или отказе во включении объектов культурного наследия.
Отказывая в прекращении исполнительного производства, связанного с запретом на производство земельных, строительных или иных работ в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия моста на реке Студенец на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова, суд первой инстанции не усмотрел оснований для прекращения исполнительного производства в оспариваемой части, указывая, что исполнение решения в этой части носит существенное значение, так как согласно экспертному заключению незаконченный объект строительства - торговый центр, находящийся также в непосредственной близости от объекта культурного наследия, при определенных негативных факторах, может явиться причиной повреждения, в том числе полного или частичного разрушения исследуемого объекта культурного наследия - "Мост через ручей Студенец".
Однако судом не установлено, при каких негативных факторах объект незавершенного строительства может явиться причиной повреждения объекта культурного наследия. То есть обстоятельства применительно к ч.1 ст.43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены не были. Кроме того, суд сослался на возможность повреждения объекта культурного наследия объектом незавершенного строительства, тогда как требования по делу были заявлены о прекращении исполнительного производства в части запрета производства земельных, строительных и иных работ. Оценка воздействия строительных работ по завершению строительства спорного объекта на объект культурного наследия судом дана не была, хотя именно это обстоятельство относилось к числу обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Следовательно, вывод суда первой инстанции в части отказа удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства, связанного с запретом на производство земельных, строительных или иных работ в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия моста на реке Студенец на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова не основан на материалах дела, и сделан без установления обстоятельств, имеющих значение для дела.
Таким образом судом первой инстанции в нарушение требований статей 195, 196 ГПК РФ не были установлены юридически значимые для дела обстоятельства, что является существенным нарушением норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июня 2018 года в этой части определение суда первой инстанции также оставлено без изменения, поскольку доводы, указанные в кассационной жалобе, не были предметом частной жалобы.
При таких обстоятельствах определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 марта 2018 года, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июня 2018 года в оспариваемой части подлежат отмене с направлением дела в этой части на рассмотрение суду первой инстанции.
Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
постановил:
определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 марта 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июня 2018 года в части отказа в удовлетворении заявления ООО "Бизнес-Партнер" и ООО "ТамбовБизнесСтрой" о прекращения исполнительного производства, связанного с запретом на производство земельных, строительных или иных работ в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия моста на реке Студенец на пересечении улиц Советская и Студенецкая набережная г. Тамбова отменить и в этой части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 5 марта 2018 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июня 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий Бурашникова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
