Дата принятия: 15 июня 2015г.
Номер документа: 4Г-577/2015
ПРЕЗИДИУМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2015 года Дело N 4Г-577/2015
президиума Хабаровского краевого суда
г. Хабаровск 15 июня 2015 года
Президиум Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Братенкова С.И.
членов президиума Барабанова С.Г., Веретенникова Н.Н.,
Сосновского А.В.
с участием прокурора Когай С.Н.
при секретаре Гладких Ю.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Штинова С.Б. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 ноября 2014 года по делу по иску Военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах Штинова С.Б. к Военному комиссариату Хабаровского края о признании незаконным отказа в предоставлении льгот, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Хохловой Е.Ю., объяснения представителя истца Кравченко К.А., представителей ответчика Путилина Я.Ю. и Федосеевой Л.А., прокурора Когай С.Н., президиум
у с т а н о в и л:
Военный прокурор Хабаровского гарнизона в интересах Штинова С.Б. обратился в суд к Военному комиссариату Хабаровского края с иском о признании незаконным отказа в предоставлении льгот по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, возложении обязанности внести в выданное в 2013 году пенсионное удостоверение отметку о праве на предоставление льгот по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению. В обоснование иска указал, что Штинов С.Б. проходил военную службу с 05.08.1983 года по 29.09.2000 года, уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. 02.11.2009 года Штинов С.Б. повторно поступил на военную службу и 25.05.2013 года уволен с действительной военной службы с зачислением в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы. При увольнении с военной службы в 2000 году Штинову С.Б. было выдано пенсионное удостоверение с отметкой о праве на получение медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаторно-курортных учреждениях и домах отдыха Министерства обороны Российской Федерации. При поступлении на военную службу в 2009 году данное удостоверение было сдано в военкомат. В 2013 году при увольнении ему было выдано пенсионное удостоверение без отметки о праве на льготы и гарантии. На обращение Штинова С.Б. военным комиссаром Хабаровского края дан ответ об отсутствии у заявителя права на льготы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в связи с тем, что он был уволен с военной службы по окончании контракта, то есть по основанию, не дающему права на указанные льготы бывшему военнослужащему и членам его семьи. Ссылаясь на то, что данный отказ не соответствует закону и препятствует в реализации Штиновым С.Б. и членами его семьи приобретенных на законном основании прав, прокурор просил суд обязать ответчика внести в пенсионное удостоверение Штинова С.Б. отметку о праве на льготы.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2014 года в удовлетворении исковых требований прокурора отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 ноября 2014 года решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Штинова С.Б. - без удовлетворения.
В кассационной жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд 26.03.2015 года, Штинов С.Б. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, ссылаясь на существенные нарушения судами, разрешившими дело, норм материального права, полагая, что его повторное поступление на военную службу и повторное увольнение со службы не может являться основанием для прекращения его права и права членов его семьи на льготы, предоставленные в связи с первым увольнением его с военной службы.
01.04.2015 года материалы гражданского дела истребованы в Хабаровский краевой суд, дело поступило 12.05.2015 года.
11.06.2015 года на кассационную жалобу Штинова С.Б. поступили возражения представителя Военного комиссариата Хабаровского края, в которых он указывает, что Штинов С.Б. уволен с военной службы по выбранному им основанию - по истечении срока контракта, ранее приобретенное право на льготы и гарантии было утрачено им в связи с новым поступлением на службу, при увольнении просьб, жалоб и претензий к МЧС России Штинов С.Б. не имел.
Заслушав участников, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, президиум Хабаровского краевого суда не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных постановлений.
В силу статьи 387 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения вступивших в силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами первой и второй инстанций допущено не было.
При разрешении настоящего дела судами установлено, что Штинов С.Б. проходил действительную военную службу в период с 05.08.1983 года по 29.09.2000 года, уволен со службы приказом Главнокомандующего ВВС от 13.07.2000 года № по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями. На день увольнения с военной службы имел воинское звание майора, состоял в распоряжении ГК ВВС, в должности ... , выслуга лет составила в календарном исчислении 16 лет 10 месяцев, в льготном исчислении-29 лет 03 месяца. При увольнении с военной службы Штинову С.Б. было выдано пенсионное удостоверение с отметкой о праве на льготы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
С 02.11.2009 года по 25.05.2013 года Штинов С.Б. проходил действительную военную службу по контракту в МЧС России, уволен со службы приказом МЧС России № от 20.03.2013 года по окончании контракта на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в звании полковника с должности начальника отдела авиации (и авиационно-спасательных технологий) - старшего инспектора - летчика Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. На день увольнения с военной службы выслуга лет истца составила в календарном исчислении 20 лет 06 месяцев, в льготном исчислении-36 лет 03 месяца.
С 26.05.2013 года военным комиссариатом Хабаровского края Штинову С.Б. назначена пенсия за выслугу лет, выдано пенсионное удостоверение без отметки о праве на льготы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Штинов С.Б. неоднократно обращался в Военный комиссариат Хабаровского края по вопросу о внесении в пенсионное удостоверение отметки о наличии у него и членов семьи права на получение медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаторно-курортных учреждениях и домах отдыха Министерства обороны Российской Федерации. В удовлетворении заявлений Штинову С.Б. отказано со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на бесплатную медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях и домах отдыха МО РФ распространяется на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более. В связи с тем, что основанием увольнения истца с военной службы является истечение срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункт 1 статьи 51), права и льготы в соответствии со статьями 16 и 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на истца не распространяются. Заявителю разъяснялось, что как ветеран военных действий он имеет право на медицинское обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым был прикреплен в период службы в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».
Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, поданного в интересах Штинова С.Б., суды указали, что основанием увольнения Штинова С.Б. с военной службы явилось окончание контракта при общем сроке службы менее 25 лет, в связи с чем признали обоснованным принятое военным комиссаром решение об отсутствии у истца и членов его семьи права на льготы, предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Данные выводы соответствуют действительному содержанию подлежащих применению в деле правовых норм, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.
Права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, закреплены в положения главы II Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Как следует из пункта 5 статьи 16 данного Закона права и льготы военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи (в том числе право на получение медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях, санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаторно-курортных учреждениях и домах отдыха Министерства обороны Российской Федерации), распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.
Порядок исчисления общей продолжительности военной службы установлен пунктом 7 Положения о прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 года № 1237, согласно которому общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении.
В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.
При разрешении настоящего дела судами установлено, что Штинов С.Б. проходил действительную военную службу в период с 05.08.1983 года по 29.09.2000 года и с 02.11.2009 года по 25.05.2013 года и был уволен со службы по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с истечением срока контракта. На день увольнения с военной службы общая продолжительность военной службы Штинова С.Б. составила в календарном исчислении 20 лет 06 месяцев.
Таким образом, на момент увольнения Штинова С.Б. со службы отсутствовали необходимые условия для сохранения за Штиновым С.Б. и членами его семьи права на предусмотренные статьей 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и льготы по медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному обеспечению.
При таком положении приведенные в кассационной жалобе доводы применительно к требованиям статьи 387 ГПК Российской Федерации не содержат оснований к отмене принятых по делу судебных постановлений.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 ГПК Российской Федерации, президиум Хабаровского краевого суда
п о с т а н о в и л:
кассационную жалобу Штинова С.Б. оставить без удовлетворения, а решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 17 июля 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 ноября 2014 года - без изменения.
Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Председательствующий: С.И. Братенков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
