Постановление Президиума Волгоградского областного суда от 22 марта 2017 года №4Г-3939/2016, 4Га-114/2017, 44Га-46/2017

 
ПРЕЗИДИУМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 марта 2017 года Дело N 44Га-46/2017
 
президиума Волгоградского областного суда
г. Волгоград 22 марта 2017 года
Президиум Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Подкопаева Н.Н.,
членов президиума Сарницкого С.Н., Сундукова С.О., Туленкова Д.П., Поволоцкой И.А., Юткиной С.М., Свиридовой Ю.В., Соловьевой Н.А.,
при секретаре К.И.А.,
на основании определения судьи Волгоградского областного суда Козловой Г.Н. от 03 марта 2017 года о передаче кассационной жалобы с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и по докладу судьи Волгоградского областного суда Козловой Г.Н.,
рассмотрев истребованноепо поступившей кассационной жалобе представителя А.А.А по доверенности Э.С.Б. на судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №136 Волгоградской области-мирового судьи судебного участка №85 Волгоградской области от 16 июня 2015 года
дело по заявлению Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда о выдаче судебного приказа о взыскании с А.А.А задолженности по налогам, пени,
у с т а н о в и л:
на основании заявления взыскателя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда (далее по тексту ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда) 16 июня 2015 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с должника А.А.А задолженности по транспортному налогу в размере <.......> и пени в размере <.......>., по земельномуналогувразмере <.......>., пени в размере <.......>., по имущественному налогу в размере <.......>., пени в размере <.......>., а также госпошлины в доход государства в размере <.......>.
09 августа 2016 года А.А.А обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа и отзыве исполнительного производства, ссылаясь на несвоевременное получение копии судебного акта и отсутствие задолженности перед налоговым органом.
Определением мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области от 15 августа 2016 года заявление А.А.А об отмене судебного приказа и отзыве исполнительного производства оставлено без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель А.А.А по доверенности - Э.С.Б. просит указанный выше судебный приказ мирового судьи отменить.
Дело, истребованное судьей Волгоградского областного суда 28 ноября 2016 года, поступило в областной суд 06 февраля 2017 года.
С 15 сентября 2015 годавведен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, главой 32 которого закреплен порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.
Статьей 16 Федерального закона от 08 марта 2015 года N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15 сентября 2015 года из списка требований, по которым выдается судебный приказ, установленного ст. 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исключены требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.
Таким образом, после 15 сентября 2015 года дела о взыскании налоговых платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, определенномКодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ст. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не рассмотренные до указанной даты апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с нормами этого Кодекса. Согласно статье 328Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Проверив дело, выслушав возражения представителя ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда Ф.Е.В., обсудив доводы кассационнойжалобы, президиум приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 328Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацииоснованиями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела мировым судьейбыли допущены такого рода нарушения норм материального и процессуального права, и они выразились в следующем.
Как установлено ст. 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент вынесения судебного приказа, судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.
В соответствии со ст. 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
Таким образом, начало течения срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа ст. 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено моментом получения судебного приказа должником.
Согласно ст. 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.
По смыслу ст. ст. 125, 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается только по бесспорным требованиям, не предполагающим какого-либо спора о праве, поступление в течение установленного законом срока возражений со стороны должника относительно исполнения судебного приказа является безусловным основанием к его отмене.
Как усматривается из материалов дела, копия судебного приказа мировым судьей в адрес А.А.А направлялась, однако сопроводительное письмо не содержит даты отправления указанной корреспонденции, отсутствуют сведения о её получении.
В возражениях относительно исполнения судебного приказа, поступивших мировому судье, А.А.А указывал на то, что оспариваемый судебный приказ получен им только после возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, 09 августа 2016 года.
Между тем, мировой судья, оставляя без удовлетворения заявление А.А.А об отмене судебного приказа не установил юридическое значимое обстоятельство, которым в силу вышеприведенных норм права является дата получения должником судебного приказа, с которой подлежит исчислению десятидневный срок на подачу возражений.
Учитывая изложенное, президиум полагает, что судебный прикази.о. мирового судьи судебного участка № 136 Волгоградской области-мирового судьи судебного участка №85 Волгоградской области от 16 июня 2015 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум
п о с т а н о в и л :
судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №136 Волгоградской области-мирового судьи судебного участка №85 Волгоградской области от 16 июня 2015 года отменить.
Председательствующий Н.Н. Подкопаев.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка