Постановление Президиума Новгородского областного суда от 03 сентября 2018 года №4Г-386/2018, 44Г-13/2018

 
ПРЕЗИДИУМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 сентября 2018 года Дело N 44Г-13/2018
1 инстанция: судья Мисилина О.В.
2 инстанция: судья-докладчик Бобряшова Л.П., Котова М.А., Реброва И.В.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N44г-13
3 сентября 2018 года Великий Новгород
Президиум Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Аксеновой Н.М.,
членов президиума - Алещенковой И.А., Есаковой С.В., Остроумова А.Б.,
при секретаре Шаниной С.В.,
с участием Иванова Н.Н., представителя АО "Новгородоблэлектро" Чикуновой Ю.И.,
рассмотрев истребованное по кассационной жалобе Иванова Н.Н. гражданское дело по иску АО "Новгородоблэлектро" к Иванову Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и встречному иску Иванова Н.Н. к АО "Новгородоблэлектро" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным,
заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Комаровской Е.И.,
установил:
АО "Новгородоблэлектро" (далее по тексту Общество) обратилось в суд с иском к Иванову Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование, что на принадлежащем Иванову Н.Н. объекте по адресу: ... был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, о чем 25 апреля 2017 года сотрудником Общества в присутствии Иванова Н.Н. был составлен акт. Иванову Н.Н. был направлен расчет по бездоговорному пользованию электроэнергией, в соответствии с которым ответчик должен был уплатить за бездоговорное потребление электроэнергии за три года, предшествующих проверке. Поскольку в добровольном порядке Иванов Н.Н. оплату за потребленную электроэнергию не произвел, Общество просило взыскать с Иванова Н.Н. сумму неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за период с 25 апреля 2014 года по 25 апреля 2017 года в сумме 499 959 руб. 70 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 12 577 руб. 75 коп. за период с 13 мая 2017 года по 21 августа 2017 года, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 22 августа 2017 года по день фактической уплаты взысканной суммы неосновательного обогащения.
Иванов Н.Н. предъявил к Обществу встречный иск о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 25 апреля 2017 года незаконным, сославшись на то, что акт не соответствует требованиям, предусмотренным Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года N530, контрольные проверки приборов учета в сроки, установленные Правилами, сетевая организация не осуществляла, доказательств того, что бездоговорное потребление электрической энергии осуществлялось с 25 апреля 2014 года, не имеется. Полагал, что акт от 25 апреля 2017 года не может являться основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электроэнергии.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, судом привлечено ООО "ТНС энерго Великий Новгород".
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 7 ноября 2017 года исковые требования Общества удовлетворены, с Иванова Н.Н. в пользу Общества взысканы сумма неосновательного обогащения в размере 499 959 руб. 45 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 12 577 руб. 75 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 8325 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, рассчитанные в соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, от суммы 499 959 руб. 45 коп. за период с 22 августа 2017 года по день фактической выплаты взысканной суммы неосновательного обогащения; встречные исковые требования Иванова Н.Н. оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 февраля 2018 года решение Новгородского районного суда Новгородской области от 7 ноября 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Иванова Н.Н. - без удовлетворения.
В кассационной жалобе, поступившей в Новгородский областной суд 15 июня 2018 года, Иванов Н.Н., ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права, просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 25 апреля 2017 года составлен на объект: ..., на гражданина Иванова Н.Н., в связи с чем объем безучетного потребления должен был определяться в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N5, при этом период, за который рассчитывается безучетное потребление, не может превышать 3 месяца.
Запросом судьи Новгородского областного суда от 12 июля 2018 года гражданское дело истребовано в областной суд (дата поступления - 18 июля 2018 года).
Определением судьи Новгородского областного суда от 14 августа 2018 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В отзыве на кассационную жалобу, поступившем в Новгородский областной суд 27 августа 2018 года, Общество, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы заявителя, просит оставить решение Новгородского районного суда Новгородской области от 7 ноября 2017 года и апелляционное определение Новгородского областного суда от 14 февраля 2018 года без изменения, кассационную жалобу заявителя - без удовлетворения.
В судебное заседание представитель третьего лица ООО "ТНС энерго Великий Новгород", извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав Иванова Н.Н., представителя Общества, президиум приходит к следующему.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 апреля 2017 года в присутствии Иванова Н.Н. представителем Общества был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии потребителем Ивановым Н.Н., местом жительства которого указан адрес: ..., местом выявления бездоговорного потребления электроэнергии - .... В разделах 5 и 6 акта указано на отсутствие договорных отношений с гарантирующим поставщиком, самовольное подключение к сетям Общества по кабелю СИП 4x16 через автоматический выключатель, акт подписан представителем Общества и Ивановым Н.Н.
Также судом установлено, что Иванов Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: ..., на котором имеется нежилое строение (гараж), вблизи которого до апреля 2017 года на опоре был расположен узел учета электроэнергии "Меркурий 231". 25 апреля 2017 года на основании заявления Иванова Н.Н. сотрудником Общества в присутствии Иванова Н.Н. был произведен осмотр энергопринимающих устройств, прежний узел учета был доставлен для проверки в Общество, но из-за неисправности прибора учета определить объем потребленной электроэнергии не представилось возможным. После выявления факта бездоговорного потребления электроэнергии Ивановым Н.Н. была произведена установка нового прибора учета "Нева" и выполнено подключение к электрическим сетям Общества.
По данным Общества бездоговорное потребление ответчиком электроэнергии имело место в период с 25 апреля 2014 года по 25 апреля 2017 года (три года, предшествующих дате составления акта), расчет объема бездоговорного использования электроэнергии - 195485 кВт произведен по сечению кабеля на основании Приложения N3 (пункт 2) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N442. Стоимость данного объема электроэнергии исчислена Обществом в сумме 499 959 руб. 70 коп., в том числе НДС 76 265 руб. 04 коп.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ определено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
На основании статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" (далее Основные положения), в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
В соответствии с пунктом 69 Основных положений потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
Граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 Основных положений, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией (пункт 71 Основных положений).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В пункте 196 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент выявления бездоговорного потребления электроэнергии) объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Вместе с тем, согласно пункту 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354 (далее Правила).
Общими положениями Правил определено, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. При этом их действие распространяется в отношении домовладений, под которым подразумевается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); и действует в отношении потребителей - собственников помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющих коммунальные услуги.
Пунктом 62 Правил предусмотрено, что доначисление размера платы при нарушении установленного порядка подключения в отношении пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домах производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
С учетом приведенных положений, при определении объема бездоговорного потребления электрической энергии, к обстоятельствам, имеющим значение для дела, относятся: статус абонента (потребителя), назначение коммунальной услуги, период фактического безучетного потребления и объем потребленного коммунального ресурса.
Вместе с тем, данные обстоятельства в полном объеме при рассмотрении дела судом не были установлены.
Кроме того, изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела.
Суды, удовлетворяя заявленные Обществом требования и взыскивая в его пользу стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за период с 25 апреля 2014 года по 25 апреля 2017 года, исходили из того, что на земельном участке по адресу: ..., имеется гараж, который использовался ответчиком для ремонта автомобилей и хозяйственных нужд, и для электроснабжения которого Иванов Н.Н. самовольно подключился к сетям Общества. Однако в акте от 25 апреля 2017 года и расчете к акту указано, что объектом электроснабжения является индивидуальный жилой дом ... лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электроэнергии - физическое лицо Иванов Н.Н. Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 1 сентября 2017 года следует, что информация о правах на нежилые здания по адресу: ..., в ЕГРН отсутствует. Согласно свидетельству о государственной регистрации, выданному 1 июня 2009 года, за Ивановым Н.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: ..., разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозпостроек. Из объяснений Иванова Н.Н. видно, что в 2009 году он приобрел земельный участок, на котором находился фундамент с постройкой, которую он впоследствии разобрал, в конце 2016 года он возвел на земельном участке гараж, при возведении которого пользовался электроустройствами, находящимися в доме N... по ул...., собственником которого является его отец И. Н.А., совместно с которым он проживает. Вместе с тем, суды противоречия между сведениями, указанными в акте, и обстоятельствами, установленными при рассмотрении дела, не устранили.
Учитывая изложенное, президиум считает решение Новгородского районного суда Новгородской области от 7 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 февраля 2018 года незаконными, подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Новгородского областного суда
постановил:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 7 ноября 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 февраля 2018 года по делу по иску АО "Новгородоблэлектро" к Иванову Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и встречному иску Иванова Н.Н. к АО "Новгородоблэлектро" о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным отменить, дело направить на новое рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области.
Председательствующий Н.М. Аксенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка