Постановление Президиума Красноярского краевого суда от 17 мая 2016 года №4Г-361/2016, 44Г-26/2016

 
ПРЕЗИДИУМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 мая 2016 года Дело N 44Г-26/2016
 
Президиума Красноярского краевого суда
г.Красноярск 17 мая 2016 года
Президиум Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Фуги Н.В.,
членов Президиума - Бугаенко Н.В., Астапова А.М.,
Заройца И.Ф., Малашенкова Е.В.
при секретаре - Настенко В.В.
по докладу судьи - Плаксиной Е.Е.
рассмотрев гражданское дело по иску Кутеповой В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости,
по кассационной жалобе Кутеповой В.В. на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 22 июня 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 сентября 2015 года,
на основании определения судьи Красноярского краевого суда Михайлинского О.Н. от 18 апреля 2016 года,
У с т а н о в и л:
Кутепова В.В. предъявила в суде иск к УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что Кутепова В.В. < дата> г. обратилась в УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Решением УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от < дата> г. в досрочном назначении пенсии по старости Кутеповой В.В. отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. При этом ответчик незаконно не принял к зачету в специальный стаж периоды её работы < данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с. Солдатово Минусинской центральной районной больницы с < дата> по < дата> г. (6 мес. 13 дней), < данные изъяты> Бесединской районной больницы во время нахождения на специализации с < дата> по < дата> г. (8 дней), < данные изъяты> в ООО «Виктория» с < дата> г. по 18 < дата> г. (4 мес. 5 дней). Кроме того, ответчик принял к зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии на дату обращения 27 лет 7 мес. 29 дней. Однако, период работы в сельской местности < данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с. Солдатово Минусинской центральной районной больницы с < дата> г. по < дата> г. календарной продолжительностью 6 месяцев 13 дней подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении: год работы как год и 3 месяца, с зачетом льготного стажа - 1 месяц 15 дней, а периоды работы < данные изъяты>, < данные изъяты> Бесединской районной больницы, расположенной в сельской местности, календарной продолжительностью 5 лет 2 месяца 28 дней, подлежат зачету в льготном исчислении: год работы как год и 9 месяцев, с зачетом льготного стажа-3 года 9 месяцев, поскольку, в этот период Кутепова В.В. имела право на одновременное применение льготного порядка исчисления специального стажа в связи с работой в сельской местности (один год работы за 1 год и 3 месяца) и работой в отделении хирургического профиля стационара, с исчислением стажа за каждый год работы как год и 6 месяцев. Поэтому Кутепова В.В. просит обязать УПФР (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы < данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с. Солдатово Минусинской центральной районной больницы с 27 < дата> по < дата> (6 месяцев 13 дней), < данные изъяты> в ООО «Виктория» с < дата> по < дата> (4 месяца 5 дней), < данные изъяты> Бесединской районной больницы во время нахождения на специализации с < дата> по < дата> г. (8 дней); зачесть льготу - 3 года 10 месяцев 15 дней и назначить досрочно пенсию по старости со дня обращения, с 18 февраля 2015 г.
Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 22 июня 2015 года на УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края возложена обязанность включить Кутеповой В.В. в льготный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период нахождения на специализации с < дата> г. по < дата> г. во время работы < данные изъяты> Бесединской районной больницы в льготном исчислении. В остальной части Кутеповой В.В. в иске отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 сентября 2015 года уточнена резолютивная часть решения Минусинского городского суда Красноярского края от 22 июня 2015 года указанием о включении в льготный стаж Кутеповой В.В. периода нахождения на специализации с < дата> по < дата>, в остальной части решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд 28 января 2016 года, Кутепова В.В. просит принятые по делу судебные постановления в части отказа ей в иске отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.
Кутепова В.В., её представитель Кузнецова С.Г., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание Президиума краевого суда не явились. На основании статьи 385 ГПК РФ Президиумом краевого суда дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав объяснение представителя УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края Королёвой А.С. (доверенность от 21 января 2015 г.), возражавшей относительно доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум краевого суда находит обжалуемые судебные постановления подлежащими отмене.
В соответствии со статьей 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такого рода нарушения допущены судами нижестоящих инстанций при рассмотрении настоящего дела.
Как следует из материалов дела, Кутепова В.В. осуществляет лечебную деятельность с < дата> года, < дата> г. она обратилась в УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку её специальный медицинский стаж составляет более 30 лет.
Решениями УПФР (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от < дата> и < дата> Кутеповой В.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа.
В решении от < дата> орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, отказал Кутеповой В.В. в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов: с < дата> по < дата> (1 г. 4 мес. 26 дн.) - работа < данные изъяты> в детском соматическом отделении Минусинской ЦРБ; с < дата> по < дата> (8 дн.) - прохождение специализации и с < дата> по < дата> (1 мес. 6 дн.) - отпуск без сохранения заработной платы в период работы < данные изъяты> Бесединской районной больницы; < дата>, < дата> (2 дн.) - отпуск без сохранения заработной платы в период работы < данные изъяты> детского соматического отделения КГБУЗ «Минусинской МБ»; < дата> по < дата> (4 мес.5 дн.) - работа в должности < данные изъяты> в ООО «Виктория». В решении указано, что на < дата> продолжительность стажа Кутеповой В.В. на соответствующих видах работ составила 28 лет 2 месяца 11 дней (л.д. 12-13, 19).
В ходе рассмотрения дела Управлением Пенсионного фонда в специальный стаж включен период работы < данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом с.Солдатово Минусинской ЦРБ с < дата> по < дата> (6 мес.13 дн.), Кутепова В.В. в этой части исковые требования в суде не поддержала.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что с < дата> по < дата> года, Кутепова В.В. на основании приказа работодателя проходила специализацию, что приравнивается к работе, во время исполнения которой она направлялась на специализацию. Суд пришел к выводу, что исчисление специального стажа за данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, поэтому обязал УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе зачесть период нахождения Кутеповой В.В. на специализации в специальный стаж в льготном исчислении.
Поскольку в период прохождения специализации Кутепова В.В. работала < данные изъяты> в Бесединской районной больнице, расположенной в сельской местности суд, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указал, что не исключается возможность одновременного применения двух льготных порядков исчисления специального стажа, их суммирования, исходя из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев.
Учитывая, что ООО «Виктория» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд отказал Кутеповой В.В. в иске в части включения в специальный стаж периода работы с < дата> года по < дата> года < данные изъяты> в ООО «Виктория» г.Минусинска.
Кроме того, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для зачисления льгот (3 года 10 месяцев 15 дней) в связи с не предоставлением стороной истца доказательств, подтверждающих, что периоды работы не включены в специальный стаж либо включены с нарушением требований закона и, поскольку доказательств общей продолжительности специального стажа не менее 30 лет на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечения, не представлено, отказал Кутеповой В.В. в иске в части зачисления льготы и назначении досрочной пенсии по старости.
Суд апелляционной инстанции с приведенными выводами суда первой инстанции согласился, исправив описку, допущенную в резолютивной части решения.
При этом, суд второй инстанции указал, что требования истца рассмотрены городским судом не в полном объеме, однако, с учетом того, что требования о зачете в специальный стаж периода работы < данные изъяты> Бесединской районной больницы в льготном исчислении судом не рассматривались, эти требования не могут быть предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, в связи с чем, истице необходимо обратиться в суд с новым иском в части нерассмотренных требований, при этом, она не лишена возможности поставить вопрос о праве на льготную пенсию.
Выводы судов нижестоящих инстанций основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Исходя из положений ст.148, п.п.2, 9 п.1 ст.150 ГПК РФ, одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; судья при подготовке дела предлагает сторонам, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно.
Приведенные положения закона судами нижестоящих инстанций не выполнены.
Как было указано выше, обращаясь в суд с иском о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в Бесединской районной больнице < данные изъяты> (5 лет 2 месяца 28 дней), Кутепова В.В. ссылалась на то, что этот период подлежит зачету в льготном исчислении: год работы как год и 9 месяцев, с зачетом льготного стажа-3 года 9 месяцев, поскольку, она имела право на одновременное применение льготного порядка исчисления специального стажа в связи с работой в сельской местности (один год работы за 1 год и 3 месяца) и работой в отделении хирургического профиля стационара с исчислением стажа за каждый год работы как год и 6 месяцев.
Как следует из решения УПФР (ГУ) в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 4 июля 2015 г., специальный стаж Кутеповой В.В. на дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости (< дата> г.) составил 28 лет 2 месяца 11 дней (л.д.19).
Суды первой и апелляционной инстанций в нарушение приведенных выше положений процессуального закона доводы Кутеповой В.В. о возможности одновременного применения льготного порядка исчисления стажа в указанный период, а также правильность включения ответчиком периодов работы истицы в специальный стаж и, как следствие обоснованность отказа в досрочном назначении пенсии по стрости, не проверили, не предложили сторонам представить дополнительные доказательства, не оказали помощь в истребовании таких доказательств, в случае невозможности истцом или ответчиком получить их самостоятельно.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 1 января 2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Часть 2 статьи 30 приведенного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (вступившим в силу с 1 января 2015 г.) в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлены ранее утвержденные нормативные правовые акты, подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения, а также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Так, в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В силу пункта 3 названного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в частности, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Согласно справке от < дата> г. № выданной ОБУЗ «Курская центральная районная больница комитета здравоохранения Курской области» на основании приказов по личному составу за 1990-1995 гг. и лицевых счетов, Кутепова В.В. была принята на должность < данные изъяты> хирургического отделения Бесединской районной больницы Курской центральной районной поликлиники с < дата> г., < дата> г. переведена на должность < данные изъяты> Бесединской районной больницы Курского районного территориально-медицинского объединения, уволена < дата> г. В справке отражено, что работала на полную ставку и полный рабочий день, должности < данные изъяты> и < данные изъяты> относятся к среднему медицинскому персоналу. Бесединская районная больница расположена в сельской местности. Кроме того, в справке приведены сведения о том, что Кутепова В.В.: с < дата> г. по < дата> г. находилась в отпуске по беременности и родам; с < дата> г. по < дата> г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения им полуторагодичного возраста; с < дата> по < дата> г. находилась на специализации; с < дата> г. по < дата> г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам (л.д. 14).
При рассмотрении дела представители УПФР (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе не оспаривали, что в период с < дата> г. по < дата> г. Кутепова В.В. работала в Бесединской районной больнице - в учреждении и в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, являющимся приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, а также Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, урегулирован Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.
В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Данный Перечень в разделе «Наименование должностей» включает должности: < данные изъяты>, а в разделе «Наименования структурных подразделений» предусматривает: отделения хирургического профиля стационаров больниц, в том числе хирургические.
Применительно к исчислению периодов работы, имевшей место с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится: один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев, при этом данное постановление не содержало нормативных положений, предусматривающих возможность одновременного применения как указанного льготного порядка исчисления выслуги лет, так и льготного исчисления выслуги в связи с работой в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что при разрешении вопроса о наличии требуемого специального стажа у лиц, осуществлявших лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, периоды их работы в отдельных должностях среднего медицинского персонала, в том числе в должностях операционных медицинских сестер, осуществлявшейся в отделениях хирургического профиля стационаров, в частности в хирургических отделениях учреждений, к числу которых относятся больницы всех наименований (в том числе являющиеся лечебно-профилактическими структурными подразделениями территориальных медицинских объединений), если такая работа протекала в сельской местности, могут быть засчитаны им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении, предусмотренном как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.
Таким образом, исходя из заявленных истцом требований и их обоснования, возражений со стороны ответчика, по данному делу для выяснения вопросов о наличии нарушений прав и законных интересов Кутеповой В.В., а также соблюдения требований законодательства органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений и подлежащих применению норм материального права, является установление обоснованности принятого УПФР (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе решения от 4 июня 2015 г. об отказе в досрочном назначении истице пенсии по старости.
Применительно к спорным периодам работы истца в Бесединской районной больнице следовало выяснить, какие периоды засчитаны пенсионным органом в специальный стаж; произведено исчисление периодов работы, засчитанных в стаж органом пенсионного обеспечения, в календарном либо льготном исчислении; какой порядок льготного исчисления применен УПФР и соответствует ли он требованиям пенсионного законодательства; подлежат ли включению в специальный стаж не принятые ответчиком к зачету периоды работы истца и соответствует ли требованиям пенсионного законодательства решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.
Между тем, суд первой инстанции, без выяснения и оценки указанных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, отказал Кутеповой В.В. в иске о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в Бесединской районной больнице в льготном исчислении, ограничившись формальной ссылкой на непредставление истцом доказательств, а суд второй инстанции отказал в проверке решения суда в этой части, предложив истице обратиться с новым иском.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении»).
Принимая решение о возложении на УПФР (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края обязанности зачесть период прохождения Кутеповой В.В. специализации в специальный стаж в льготном исчислении, суд пришел к выводу, что не исключается возможность одновременного применения двух льгот, их суммирования, из расчета 1 год за 1 год и 9 месяцев, при этом не указал в резолютивной части решения порядок льготного исчисления.
При таких обстоятельствах принятые по делу судебные постановления нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.388, 390 ГПК РФ, Президиум краевого суда
П о с т а н о в и л:
Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 22 июня 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 сентября 2015 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же городской суд.
Председательствующий Фуга Н.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка