Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 4Г-2648/2019, 44Г-221/2019
ПРЕЗИДИУМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 44Г-221/2019
Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Черкасовой Г.А.
и членов президиума Кудряшовой В.В., Савельева Д.В.,
Тумановой И.П.
при секретаре Малинкиной М.А.
рассмотрел в судебном заседании 3 июля 2019 года гражданское дело N 2-2503/18 по иску Лозовского Станислава Альбертовича к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис N3 Центрального района" (далее - ООО "Жилкомсервис N3 Центрального района") об обязании произвести перерасчет на основании кассационной жалобы Лозовского Станислава Альбертовича и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2019 года о передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Заслушав доклад судьи Семеновой И.А., Лозовского С.А., Президиум
УСТАНОВИЛ:
Лозовский С.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ООО "Жилкомсервис N3 Центрального района", просил обязать ответчика прекратить начисления по строке "повышающий коэффициент" в счетах-квитанциях за жилищно-коммунальные услуги в принадлежащей ему квартире <адрес> и произвести соответствующий перерасчет за период с июня 2017 года по настоящее время.
В обоснование иска истец указал, что начиная с июня 2017 года ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" начало выставлять ему счета на оплату жилищно-коммунальных услуг со строкой "повышающий коэффициент" по причине отсутствия в квартире приборов учета, однако, в его квартире установлены приборы учета горячей и холодной воды, которые исправны и проверены до 2022 года, применение повышающего коэффициента допустимо лишь в случаях выхода из строя (утраты) ранее введенного в эксплуатацию прибора учета либо в случае отказа в допуске к приборам учета.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2018 года в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 декабря 2018 года решение районного суда оставлено без изменений.
В кассационной жалобе, поступившей 29 апреля 2019 года, истец просит судебные постановления по делу отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.
Определением судьи от 13 мая 2019 года дело истребовано в Санкт-Петербургский городской суд, куда поступило 27 мая 2019 года.
Определением судьи от 17 июня 2019 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Лозовскому С.А. принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>.
Управляющей организацией жилого дома является ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района".
23 июня 2016 года в квартире Лозовского С.А. установлены приборы учета холодного и горячего водоснабжения, что подтверждено актом приемки приборов учета горячего и холодного водоснабжения, составленным с участием представителя жилищной организации (л.д.29).
В период с июня 2017 года по март 2018 года ООО "Жилкомсервис N 3 Центрального района" производил начисление Лозовскому С.А. оплаты за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента.
13 марта 2018 года Лозовский С.А. обратился в ООО "Жилкомсервис N3 Центрального района" с заявлением о перерасчете, исключении из квитанций строки "повышающий коэффициент" и прекращении соответствующих начислений.
Согласно позиции ответчика, выраженной в отзыве на иск, Лозовский С.А. нерегулярно предоставлял показания приборов учета холодного и горячего водоснабжения, в связи с чем начисление платы за коммунальные услуги производится с применением повышающего коэффициенты 1,5 на основании п.п. "б" пункта 59 и пункта 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 мая 2011 года N 354 (далее Правила N354).
Также представитель ответчика пояснил, что при выходе в адрес Лозовского С.А. доступ в квартиру истца (к приборам учета) не был обеспечен.
Разрешая спор, суды руководствовались положениями ст.ст.210,309,310 ГК РФ, ст.ст.153,154,155,157 ЖК РФ, пунктами 33,34,59,60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исходили из того, что истец не представил доказательств передачи ООО "Жилкомсервис N3 Центрального района" показаний приборов учета и доказательств обеспечения доступа в жилое помещение для проверки показаний учета, в связи с чем ответчик был вправе производить ему начисление платы за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения с повышающим коэффициентом на основании пунктов 59,60 Правил N354.
В кассационной жалобе Лозовский С.А. ссылается на неправильное применение судами положений пунктов 59,60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку непредставление показаний приборов учета согласно п.п. "б" пункта 59 Правил N354 является основанием для расчетов за водоснабжения исходя из норматива потребления, но не является основанием для применения повышающего коэффициента.
Также податель кассационной жалобы утверждает, что случаев отказа в допуске представителей ответчика к приборам учета не допускал, указывает на отсутствие в деле соответствующих доказательств (акта о недопуске либо иных) и на голословность утверждений ответчика, а также полагает, что судом неправильно распределено бремя доказывания обстоятельств спора между сторонами, т.к. обязанность доказать данное обстоятельство лежит на ответчике.
Доводы кассационной жалобы являются обоснованными, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 59 Правил N354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;
в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета, распределителям, до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.
Пунктом 60 Правил предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Таким образом, применение повышающего коэффициента для случаев, установленных п.п. "б" пункта 59 Правил - непредставление потребителем показаний приборов учета в установленные сроки - не предусмотрено; расчет платы за коммунальную услугу по истечении предельного количества расчетных периодов (три), в течение которых плата определяется по рассчитанному среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, производится исходя из норматива потребления коммунальных услуг.
В случаях, предусмотренных п.п. "в" пункта 59 Правил, плата за коммунальные услуги может быть рассчитана исходя из норматива потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 1,5 в расчетные периоды, превышающие 3 месяца.
Однако, в материалах дела отсутствуют акт об отказе в допуске к прибору учету либо иные доказательства отказа Лозовского С.А. допустить исполнителя в жилое помещение, сам истец факты недопуска к приборам учета оспаривает.
Данное обстоятельство имело значение для дела, но ввиду неправильного применения судом норм материального права не было предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанции.
Также не проверены обстоятельства, связанные с продолжительностью периода, предшествовавшего расчету платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента.
С учетом изложенного имеются основания для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2018 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 декабря 2018 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в ином составе суда.
Председательствующий: Г.А. Черкасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
