Постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 26 октября 2016 года №4Г-2325/2016, 44Г-99/2016

 
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 октября 2016 года Дело N 44Г-99/2016
 
президиума Верховного Суда Республики Татарстан
26 октября 2016 года город Казань
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего Хайруллина М.М.
членов президиума Галимуллина И.С., Герасимова А.Ю., Гилманова Р.Р., Курмашевой Р.Э., Романова Л.В., Горшунова Д.Н.
при секретаре судебного заседания Демахине Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Сергеевой Н.А., представляющей интересы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан, на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июня 2016 года, поступившей 07 сентября 2016 года, по гражданскому делу по иску Халилова Г.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, истребованному 14 сентября 2016 года и поступившему в Верховный Суд Республики Татарстан 23 сентября 2016 года, переданному определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан Сазоновой В.Г. от 07 октября 2016 года для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Татарстан.
Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Республики Татарстан Сазоновой В.Г., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - Батыру А.П., поддержавшую жалобу, Халилова Г.Г. и его представителя - Халилову З.М., возражавших относительно доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум
УСТАНОВИЛ:
Халилов Г.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению (далее ГУ) - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование своих требований истец указал, что 26 ноября 2015 года он подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Однако в назначении пенсии ответчиком ему отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа.
С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены периоды его работы с 27 января 1983 года по 25 марта 1990 года, с 27 мая 1998 года по 10 мая 2001 года, так как в указанное время он осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.
Полагая решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан незаконным, Халилов Г.Г., уточнив исковые требования, просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии спорные периоды и назначить ее с момента обращения за ней - с 27 ноября 2015 года.
В суде представитель истца иск поддержал.
Представитель ответчика иск не признал.
Суд иск удовлетворил. За Халиловым Г.Г. признал право на досрочную страховую пенсию по старости. Возложил на ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность включить в специальный стаж Халилова Г.Г., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Управлении «Татсельстрой» (ГУП «Чистопольская МСО») с 27 января 1983 года по 25 марта 1990 года и с 27 мая 1998 года по 10 мая 2001 года, и назначить ему указанную пенсию с 27 ноября 2015 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам решение суда в части удовлетворения требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с 27 мая 1998 года по 10 мая 2001 года отменено, в этой части принято новое решение об отказе в иске. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений. В жалобе указывается, что судом нарушены нормы пенсионного законодательства, суд апелляционной инстанции, исключив из специального стажа истца период работы с 27 мая 1998 года по 10 мая 2001 года, при недостаточности специального стажа оставил без изменения решение суда в части удовлетворения требования о возложении на заявителя обязанности назначить Халилову Г.Г. досрочную страховую пенсию с 27 ноября 2015 года.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении дела такие нарушения судом апелляционной инстанции были допущены.
Суды установили и подтверждается материалами дела, что 27 января 1983 года Халилов Г.Г. принят монтажником 2 разряда в Чистопольскую передвижную механизированную колонну № 128, 01 июля 1983 года ему присвоен 3 разряд монтажника, 01 января 1985 года присвоен 4 разряд монтажника, с 26 марта 1990 года переведен отделочником 4 разряда, с 27 мая 1998 года переведен монтажником 4 разряда, 16 мая 2001 года уволен по собственному желанию.
Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой № 3972 от 09 октября 2014 года, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
Справка № 157 от 7 сентября 1995 года, выданная администрацией Чистопольской МСО объединения «Татагропромстрой», подтверждает, что на данном предприятии при производстве строительно-монтажных работ использовались ранее и используются в настоящее время рабочие по специальности монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Другие виды монтажников на данном производстве не использовались. Данные обстоятельства также подтверждаются коллективным договором по «Чистопольской МСО» на 1991 год и приложениями к нему.
Наименование организации неоднократно менялось: в 1965 году строительно-монтажное управление было преобразовано в ПМК №128 Управления «Татсельстрой», в 1986 году организация переименована в МПМК-2 Объединения «Татагропромстрой», в 1987 году в результате объединения со СМУ «Татколхозстрой» организация преобразована в Чистопольскую МСО Объединения «Татагропромстрой». Основными видами деятельности предприятия были строительные, ремонтные, пусконаладочные, монтажные и иные производственно-конструкторские работы, а также производство сборных железобетонных изделий, бетонных и керамзитобетонных блоков, столярных изделий, стеновых материалов.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 5 ноября 2009 года, 11 мая 2007 года ГУП «Чистопольская МСО» снято с учета в связи с ликвидацией.
26 ноября 2015 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ответчика № 806353/15 от 9 декабря 2015 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Халилову Г.Г. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом вышеприведенные периоды работы в специальный стаж истца ответчиком зачтены не были.
Признавая за Халимовым Г.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 в связи с тяжелыми условиями труда со снижением возраста с 27 ноября 2015 года, суд первой инстанции, включив в специальный стаж истца спорные периоды его работы, исходил из суммарной продолжительности специального стажа истца на момент обращения с заявлением, который составил более половины установленного законом стажа на тяжелых работах, необходимого страхового стажа 25 лет и возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста при достижении им 27 ноября 2015 года 57 лет.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части включения в специальный стаж периода с 27 мая 1998 года по 10 мая 2001 года и принимая в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска, исходил из отсутствия доказательств работы истца в указанный период в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодатель особые условия работы истца не подтвердил.
Оставляя в остальной части решение суда без изменения, суд апелляционной инстанции указал, что допущенная судом первой инстанции ошибка не отразилась на разрешении вопроса о праве истца на досрочное назначении льготной пенсии с 27 ноября 2015 года, так как суммарная продолжительность специального стажа позволяет признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 по достижении 57 лет.
Вместе с тем, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого с 01 января 2015 года.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены пенсионные льготы монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).
Установив на основании исследованных доказательств, что период работы в должности монтажника в Чистопольской передвижной механизированной колонне № 128 с 27 января 1983 года по 25 марта 1990 года подлежит включению в специальный стаж истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что продолжительность указанного стажа достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии со снижением возраста на 3 года с 27 ноября 2015 года, поскольку Халилов Г.Г. достиг возраста 57 лет.
Между тем, для назначения Халилову Г.Г. страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста в 57 лет необходимо наличие специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев (расчет: 2 года 6 месяцев х 3).
Как следует из материалов дела, при включении периода работы с 27 января 1983 года по 25 марта 1990 год специальный стаж истца на момент достижения им возраста 57 лет-27 ноября 2015 года составляет 7 лет 1 месяц 28 дней. Другой специальный стаж у Халилова Г.Г. на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан отсутствовал.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при принятии судебного акта допущены существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных имущественных прав и законных интересов заявителя, состоявшееся по делу апелляционное определение нельзя признать законным.
С учётом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от16 июня 2016 года подлежит отмене с направлением дела в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, правильно и в полном объёме определить обстоятельства, имеющие значение для дела, оценить представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и постановить законное и обоснованное решение, отвечающее требованиям норм процессуального права, и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения.
Руководствуясь статьями 387, 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 июня 2016 года по данному делу отменить и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.


Председательствующий (подпись) М.М. Хайруллин


< данные изъяты>


< данные изъяты>


< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка