Постановление Президиума Самарского областного суда от 01 октября 2015 года №4Г-2275/2015

 
ПРЕЗИДИУМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 01 октября 2015 года Дело N 4Г-2275/2015
 
ПРЕЗИДИУМА САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
1.10. 2015 г. Президиум Самарского областного суда в составе:
Председателя Вагулиной Л.М.
Членов: Кудинова В.В., Шкурова С.И., Шуликиной С.М., Аганиной Л.А., Бондаревой Л.М., Перова А.В., Сказочкина В.Н.
При секретаре Багровой А.А.
Рассмотрел кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района Красноярский на вступившее в законную силу судебное постановление - апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 08.06.15г. по материалам истребованного гражданского дела по иску Осипова М.Н. к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района Красноярский Самарской области, администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок, по которому судьей Самарского областного суда Пинчук С.В. вынесено определение от 11.09.2015г. о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Самарского областного суда,
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пинчук С.В., возражения представителя Осипова М.Н. (по доверенности) адвоката Пауловой А.М., президиум
УСТАНОВИЛ:
Осипов М.Н. обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района Красноярский Самарской области, администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: < адрес>, участок № категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: садоводство в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО15 от 23.12.14г. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что участок принадлежит ему на основании свидетельства о праве собственности на землю от 06.05.92г., выданного на основании Постановления Новосемейкинского поселкового Совета № 16 от 06.05.92г. В свидетельстве указана площадь участка в размере 600 кв.м., однако она фактически составляет 750 кв.м., что подтверждается межевым планом. В связи с проведением инвентаризации на основании распоряжения Главы администрации г.п. Новосемейкино от 16.06.08г. участку присвоен адрес: < адрес>, участок №. Спора по границам нет. В постановке участка на кадастровый учет ему отказано, поскольку в свидетельстве на землю отсутствует дата его выдачи.
Решением Красноярского районного суда Самарской области от 20.03.15г. постановлено: «Иск Осипова М.Н. удовлетворить частично. Признать за Осиповым М.Н. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: < адрес>, участок № разрешенный вид использования: садоводство. В остальной части иска отказать».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 08.06.15г. решение Красноярского районного суда Самарской области от 20.03.15г. отменено, по делу постановлено новое решение, которым исковое заявление Осипова М.Н. к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района Красноярский Самарской области, администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области удовлетворено. За Осиповым М.Н. признано право собственности на земельный участок площадью 750 кв.м. по адресу: < адрес>, участок № категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: садоводство в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО15 от 23.12.14г.».
В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района Красноярский просит отменить апелляционное определение судебной коллегии, как незаконное, постановить новое решение об отказе Осипову М.Н. в иске.
По запросу судьи Самарского областного суда от 31.07.2015г. данное гражданское дело истребовано в суд кассационной инстанции.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Представитель Комитета по управлению имуществом администрации муниципального района Красноярский Самарской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, администрация г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения были допущены при рассмотрении данного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Судебное решение, принимаемое по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ), является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и должно отвечать, в том числе, общеправовому принципу исполнимости судебных актов (ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ст. ст. 13, 210 ГПК РФ).
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
Из материалов дела следует, что на основании Постановления № 16 от 06.05.92г. Новосемейкинского поселкового Совета Осипову М.Н. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок в СТ «Карьер» № площадью 0, 06 га. Свидетельство подписано Главой администрации ФИО16, второй экземпляр свидетельства находится в архиве Росреестра. В свидетельстве отсутствует дата выдачи, в связи с чем истцу решением органа кадастрового учета от 7.11.2014г. отказано в постановке участка на кадастровый учет.
В соответствии с межевым планом кадастрового инженера Гладких А.В. от 23.12.14г. площадь земельного участка истца составляет 750 кв.м.
Разрешая спор и признавая за Осиповым М.Н. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., суд первой инстанции исходил из того, что доказательств о законном предоставлении в собственность истца земельного участка площадью свыше 600кв.м. не представлено. Кроме того, согласно сведениям ФГБУ « Федеральная кадастровая палата» от 5.03.2015 за № 6526(л.д.66), поступившим на запрос суда при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка площадью 750 кв.м., расположенного по адресу: < адрес>, участок №, выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №, под номером 124, правообладателем которого является ФИО17
Отменяя решение суда первой инстанции, и принимая по делу новое решение о признании за Осиповым М.Н. права собственности на земельный участок площадью 750 кв.м. по адресу: < адрес> участок №, суд второй инстанции исходил из того, что Постановлением № 22 от 16.12.96г. администрации п. Новосемейкино Красноярского района «Об отводе земли под садово-дачное хозяйство» СДТ «Карьер» выделена дополнительная фактически занимаемая им площадь в размере 5, 26 га, за каждым владельцем садово-дачного участка закреплена в собственность граница в случае, если площадь участка не превышает 0, 08 га. К постановлению приложены списки, где под № 62 указан Осипов М.Н., в графе площадь в собственность бесплатно указана площадь участка по инвентаризации 0, 07668 га. Кроме того, суд второй инстанции принял во внимание то обстоятельство, что требований о признании за ним прав собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. истец не заявлял, и план такого участка с необходимыми координатами в материалах дела отсутствует.
Президиум полагает, что выводы суда апелляционной инстанции об удовлетворении заявленных требований в полном объеме являются ошибочными.
Суд второй инстанции, удовлетворяя требования истца в полном объеме, без достаточных на то оснований оставил без внимания сообщение ФГБУ « Федеральная кадастровая палата» от 5.03.2015 г. о пересечении границ спорного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 63:26:1907019:3914, № 124, правообладателем которого является ФИО17 Доказательств, опровергающих данные сообщение, стороной истца не представлено и судом второй инстанции не установлено, в то время как факт наличия наложения является препятствием в постановке земельного участка на кадастровый учет и может породить иной земельный спор.
Кроме того, несмотря на то, что факт наложения земельного участка на смежный земельный участок, собственником которого является ФИО17, установлен, сам он к участию в деле не привлечен.
Более того, судом апелляционной инстанции не учтено, что в соответствии с ч.3 ст.3 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. Для того чтобы земельный участок был признан недвижимостью и тем самым объектом права собственности или иных прав на землю, он должен отвечать определенным признакам. Основным условием является то, что земельный участок должен быть индивидуализирован. Под индивидуализацией земельного участка понимается выявление таких особых его характеристик, с помощью которых возможно однозначно определить данный участок среди иных земельных участков. Основными признаками земельного участка, с помощью которых осуществляется его индивидуализация, являются местоположение, площадь и границы участка.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение; другие сведения. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.
Согласно ст. 7 данного Закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр.
Ст. 6 Земельного кодекса РФ определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве". Согласно ч. З ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. Доказательств описания границ земельного участка и, соответственно, постановки его на кадастровый учет истцом не представлено.
Сам по себе межевой план земельного участка не является доказательством существования земельного участка как объекта недвижимого имущества и как объекта имущественных правоотношений, а является техническим документом, по результатам которого органом кадастрового учета принимается решение о постановке земельного участка на кадастровый учет или отказе в кадастровом учете. Таким образом, при отсутствии установленной в соответствии с требованиями земельного законодательства границы спорного участка, при наличии пересечения его границы с границей другого земельного участка, то есть, до внесения в государственный кадастр недвижимости уникальных характеристик земельного участка, позволяющих считать его индивидуально-определенной вещью, не имеется оснований для признания данного участка самостоятельным объектом гражданских прав, и, как следствие, признания прав на него.
С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 17.03. 2015 г. нельзя признать законным. Оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права, повлиявшим на исход дела, что является основанием для его отмены в соответствии со ст. 387 ГПК РФ. Данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 390, 391 ГПК РФ, президиум
Постановил:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 08.06.15г. по гражданскому делу по иску Осипова М.Н. к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района Красноярский Самарской области, администрации г.п. Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании за ним права собственности на земельный участок, отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Председатель Л.М. Вагулина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка