Постановление Президиума Вологодского областного суда от 14 апреля 2014 года №4Г-218/2014

 
ПРЕЗИДИУМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 апреля 2014 года Дело N 4Г-218/2014
 
14 апреля 2014 года
Президиум Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Осиповой И.Г.,
членов президиума Кочиной И.Г., Трофимова И.Э., Жаворонковой В.А.,
при секретаре Шиловой Ю.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску по иску Чупанова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по определению судьи Вологодского областного суда Король И.Н., внесенному в президиум Вологодского областного суда по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Король И.Н., президиум
у с т а н о в и л :
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Сокол) от <ДАТА> №... Чупанову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа. На <ДАТА> года специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 6 лет 6 месяцев 15 дней (л.д. 4-5).
В специальный стаж Чупанова С.А. не засчитаны периоды его работы:
с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве пилоправа в Сокольском леспромхозе;
с <ДАТА> по <ДАТА> - лесорубом в товариществе с ограниченной ответственностью «Вологда-Форист»;
с <ДАТА> по <ДАТА> - нахождение на курсах.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, 14 марта 2013 года Чупанов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Сокол о признании вышеуказанного решения незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия. Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, просил о зачете в специальный стаж исключенных пенсионным органом периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии с <ДАТА>, полагая, что его специальный стаж в размере 11 лет 9 месяцев дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в 56 лет.
В судебном заседании Чупанов С.А. исковые требования просил удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Самойлова Е.В. исковые требования не признала.
Решением Сокольского районного суда от 28 августа 2013 года признано незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - УПФ РФ в г. Сокол Вологодской области №... от <ДАТА> об отказе в назначении Чупанову С.А. досрочной трудовой пенсии.
На ГУ - УПФ РФ в г. Сокол возложена обязанность включить Чупанову С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в качестве пилоправа в Сокольском леспромхозе с <ДАТА> по <ДАТА>, период работы в качестве лесоруба в товариществе с ограниченной ответственностью «Вологда-Форист» с <ДАТА> по <ДАТА>, период нахождения на курсах с <ДАТА> по <ДАТА>; назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 ноября 2013 года решение Сокольского районного суда от 28 августа 2013 года отменено в части включения Чупанову С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода нахождения на курсах с <ДАТА> по <ДАТА>, принято в этой части новое решение об отказе в иске.
В остальном решение Сокольского районного суда от 28 августа 2013 года оставлено без изменения.
07 февраля 2014 года ГУ - УПФ РФ в г. Сокол обратилось в Вологодский областной суд с кассационной жалобой, в которой просит об отмене судебных актов в части удовлетворения исковых требований о назначении Чупанову С.А. досрочной трудовой пенсии по старости с ... по мотиву существенного нарушения норм материального права. Указывает на отсутствие у истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости требуемого в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специального стажа в размере 12 лет 06 месяцев.
По запросу судьи Вологодского областного суда от 12 февраля 2014 года дело истребовано в Вологодский областной суд для проверки в кассационном порядке.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, президиум Вологодского областного суда находит их обоснованными.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Такого характера нарушения норм материального права допущены при рассмотрении дела судами обеих инстанций.
В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 27 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (абзац 2).
Разрешая исковые требования Чупанова С.А. о его праве на досрочную трудовую пенсию с ..., суды первой и апелляционной инстанции исходили из достаточности у него специального стажа для назначения ему пенсии в соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» в 56 лет, то есть с уменьшением пенсионного возраста.
Однако из материалов дела следует, что специальный стаж Чупанова С.А. на дату определения права, т.е. на ..., на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее Список № 2), исчислен пенсионным органом в размере 6 лет 6 месяцев 15 дней.
При этом в стаж включены периоды работы истца как непосредственно по Списку № 2 (5 лет 5 месяцев 10 дней), так и на лесозаготовках, то есть по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (1 год 1 месяц 5 дней).
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства Российской федерации от 11 июля 2002 года № 516, позволяет суммировать периоды работы по Списку № 2 и на лесозаготовках, однако при этом устанавливает ограничение, указывая, что такое суммирование допускается при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев. Возможности суммирования периодов таких работ для назначения пенсии по Списку № 2 в соответствии с абзацем вторым указанного подпункта, то есть с уменьшением пенсионного возраста, Правила не предусматривают.
<ДАТА> Чупанову С.А. исполнилось 56 лет.
С учетом включенных судом в стаж на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периода работы в качестве пилоправа (03 года 08 месяцев 02 дня) и периода работы в качестве лесоруба на лесозаготовках (01 год), его специальный стаж по Списку № 2 на 31 августа 2012 года составлял 09 лет 01 месяц 12 дней, на лесозаготовках-02 года 01 месяц 05 дней, при суммировании - 11 лет 02 месяца 17 дней, то есть менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Специальный стаж по Списку № 2 для назначения пенсии на основании абзаца второго подпункта 2 пункта 1 статьи 27 вышеуказанного Закона у истца также отсутствовал, так как для уменьшения пенсионного возраста на 4 года он должен составлять не менее 10 лет.
Таким образом, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Чупанову С.А. трудовую пенсию с ... у суда не имелось, поэтому судебные акты в обжалуемой части противоречат принципу законности.
С учетом того, что наличие стажа в размере 9 лет на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 влечет возникновение права на пенсию у мужчин с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, то есть в 57 лет, президиум полагает необходимым решение суда и апелляционное определение изменить и возложить на ответчика обязанность назначить Чупанову С.А. досрочную трудовую пенсию с ....
Руководствуясь пунктом ­­­­­­5 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Вологодского областного суда
п о с т а н о в и л :
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 28 августа 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 ноября 2013 года изменить в части даты назначения Чупанову С.А. досрочной трудовой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сокол Вологодской области назначить Чупанову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с <ДАТА>.
В остальном решение Сокольского районного суда Вологодской области от 28 августа 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 ноября 2013 года оставить без изменения.
Отменить приостановление по определению судьи Вологодского областного суда от 12 февраля 2014 года исполнения решения Сокольского районного суда от 28 августа 2013 года.
Председательствующий Осипова И.Г.



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка