Постановление Президиума Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 19 октября 2017 года №4Г-205/2017, 44Г-16/2017

 
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 октября 2017 года Дело N 44Г-16/2017
 
г. Черкесск 19 октября 2017 года
Президиум Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - Семенова Р.З.
членов президиума - Асланукова А.Х., Байрамуковой И.Х., Нинской Л.Ю.
при секретаре Куджевой М.А.
с участием прокурора Дармилова И.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Комышевой Л.Н., Карунникова С.М., Карунниковой Ю.А., Савченко А.М. и Жуковой Т.М. на определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 14 июня 2017 года по гражданскому делу по иску и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах Комышовой Л.Н., Карунникова С.М., Карунниковой Ю.А., несовершеннолетней < ФИО> 1, Савченко А.М., несовершеннолетнего < ФИО> 2, Жуковой Т.М., несовершеннолетнего < ФИО> 3 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании бездействия незаконным.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Коркмазовой Л.А., выслушав объяснения Комышевой Л.Н., Карунникова С.М., Савченко А.М., Жуковой Т.М., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Администрации Усть-Джегутинского городского поселения Гербекова Н.Х., считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, прокурора Дармилова И.А., считавшего доводы жалобы законными и обоснованными, президиум Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики,
У С Т А Н О В И Л:
Решением Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 03 апреля 2017 года иск и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах Комышевой Л.Н., Карунникова С.М., Карунниковой Ю.А., несовершеннолетней < ФИО> 1, Савченко А.М., несовершеннолетнего < ФИО> 2, Жуковой Т.М., несовершеннолетнего < ФИО> 3 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании бездействия незаконным - удовлетворен.
Администрация Усть-Джегутинского городского поселения на решение суда подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить.
Определением Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 05 мая 2017 года апелляционная жалоба возвращена ответчику в связи с истечением срока, установленного ч.2 ст.321 ГПК РФ, для подачи апелляционной жалобы на решение суда.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 14 июня 2017 года определение Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 05 мая 2017 года отменено, дело направлено в суд первой инстанции для выполнения требований ст.325 ГПК РФ.
В кассационной жалобе, поданной 12 июля 2017 года, ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 14 июня 2017 года ввиду нарушения норм процессуального права.
21 июля 2017 года гражданское дело истребовано и 31 июля 2017 года поступило в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики.
В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такого характера нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решение Усть-Джегутинского районного суда КЧР по делу по иску и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах Комышевой Л.Н., Карунникова С.М., Карунниковой Ю.А., несовершеннолетней < ФИО> 1, Савченко А.М., несовершеннолетнего < ФИО> 2, Жуковой Т.М., несовершеннолетнего < ФИО> 3 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании бездействия незаконным оглашено 03 апреля 2017 года в присутствии представителя ответчика.
Из протокола судебного заседания следует, что решение было оглашено в полном объеме, сторонам разъяснен порядок его обжалования.
Администрацией Усть-Джегутинского городского поселения апелляционная жалоба на решение суда была подана 04 мая 2017 года.
Согласно п.2 ч.1 ст.324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
Возвращая апелляционную жалобу, судья суда первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба на решение суда от 03 апреля 2017 года подана ответчиком 04 мая 2017 года, то есть по истечении срока обжалования, днем окончания процессуального срока для подачи жалобы является 03 мая 2017 года. Поскольку в жалобе отсутствует просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока, апелляционная жалоба подлежит возвращению лицу, подавшему ее, в связи с пропуском установленного срока на обжалование решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что в данном случае срок на подачу апелляционной жалобы суду следовало исчислять со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 04 апреля 2017 года, и последним днем этого срока являлось 04 мая 2017 года.
Между тем, выводы суда апелляционной инстанции сделаны с нарушением норм процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
Как разъяснено в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 этого Кодекса со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно статье 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в соответствующее число следующего месяца.
Таким образом, срок на подачу апелляционной жалобы по данному делу следовало исчислять со дня, следующего за днем изготовления решения суда в окончательной форме, то есть с 04 апреля 2017 года, и этот срок в силу приведенных процессуальных норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ истекал 03 мая 2017 года.
Суд апелляционной инстанции эти обстоятельства не учел, допустил ошибку в применении норм процессуального права, что привело к незаконной отмене правильного по существу судебного постановления суда первой инстанции.
Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными и непреодолимыми, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей кассационной жалобы.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.
На основании изложенного определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 14 июня 2017 года следует отменить и оставить в силе определение Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 05 мая 2017 года.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики,
П О С Т А Н О В И Л:
определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КЧР от 14 июня 2017 года по гражданскому делу по иску и.о. Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в интересах Комышовой Л.Н., Карунникова С.М., Карунниковой Ю.А., несовершеннолетней < ФИО> 1, Савченко А.М., несовершеннолетнего < ФИО> 2, Жуковой Т.М., несовершеннолетнего < ФИО> 3 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании бездействия незаконным - отменить, оставить в силе определение Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 05 мая 2017 года.
Председательствующий Р.З. Семенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка