Постановление Президиума Приморского краевого суда от 19 ноября 2018 года №4Г-2033/2018, 44Г-136/2018

ПРЕЗИДИУМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 ноября 2018 года Дело N 44Г-136/2018
Президиум Приморского краевого суда в составе:
Председательствующего Попова И.А.,
членов президиума Дорохова А.П., Нужденко Т.П., Украинской Т.И., Чугункиной Н.П., Хребтовой Н.Л.,
при секретаре Деменевой А.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента земельных и имущественных отношений Приморского края к Почкай Денису Владимировичу о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка
по кассационной жалобе департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Шевцовой Т.С., выслушав объяснения представителя департамента земельных и имущественных отношений Приморского края и администрации г. Владивостока - Багаевой Е.А., представителя Почкай Д.В. - Яцко С.С., президиум
установил:
департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - Департамент) обратился в суд с иском к Почкай Д.В. о взыскании 42125 руб. 71 коп. основного долга и 10693 руб. 65 коп. пени по договору аренды земельного участка от 10 августа 2012 года N.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Владивостока.
Решением Советского районного суда г. Владивостока от 16 марта 2018 года иск удовлетворен.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 июля 2018 года решение Советского районного суда г. Владивостока от 16 марта 2018 года отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Департамента ставится вопрос об отмене апелляционного определения и принятии нового решения.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя судьей Приморского краевого суда Шевцовой Т.С. 1 октября 2018 года дело было истребовано в Приморский краевой суд и определением от 1 ноября 2018 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Приморского краевого суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и определения о передаче дела на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции, президиум находит апелляционное определение подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального права были допущены судом апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 10 августа 2012 года между Департаментом и членами Лодочного специализированного кооператива "Дельфин" заключен договор аренды земельного участка N, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор- члены кооператива, в том числе Почкай Д.В. (доля участия в праве ..., что соответствует ... кв.м без выдела в натуре), принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером N, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшей эксплуатации нежилых помещений в здании (лодочных боксов в ЛСК "Дельфин"), сроком с 25 июня 2012 года до 24 июня 2061 года (л.д. 8-23).
Размер арендной платы за участок составляет ... в месяц согласно Приложения N 2 к договору (л.д. 34).
Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 1 числа следующего месяца. Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказанным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть, подписать и возвратить в адрес арендодателя (пункты 2.3, 2.5).
Земельный участок передан ответчику, вместе с тем обязанность по оплате арендных платежей за период 25 июня 2012 года по 21 сентября 2017 года с учетом положений решения Думы г. Владивостока от 24.11.2009 N 396 "Об установлении корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в городе Владивостоке", решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 N 108 "О земельном налоге в городе Владивостоке", постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па "О порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края", постановления Департамента от 14.12.2015 N 5-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края" Почкай Д.В. не исполнена.
Направленное Департаментом в адрес Почкай Д.В. предупреждение о необходимости исполнения обязательства оставлено без удовлетворения (л.д. 36-41).
Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции признал обоснованным расчет платы с учетом нормативного порядка регулирования арендной платы за указанный земельный участок.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении иска, счел, что при заключении договора от 10 августа 2012 года стороны не предусмотрели возможность изменения арендной платы в одностороннем порядке в случае изменения действующего законодательства, поэтому сделал вывод, что ненаправление арендодателем дополнительного соглашения об изменении арендной платы и неподписание дополнительного соглашения к договору об изменении арендной платы в связи с изменениями соответствующих нормативных правовых актов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции не учел следующее.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и статьи 39.7 Земельного кодекса РФ (в ныне действующей редакции) за публичные земли, переданные в аренду без проведения торгов, взимается арендная плата, которая определятся в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая неразграниченные земельные участки) и органами местного самоуправления.
Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Учитывая, что договор аренды земельного участка от 10 августа 2012 года заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, арендная плата по этому договору, исходя из вышеназванных норм права и разъяснений высшей судебной инстанции, является регулируемой, стороны обязаны руководствоваться нормативно установленным размером арендной платы и изменение регулируемой арендной платы не требует дополнительного изменения договора.
В связи с чем, ненаправление арендатору арендодателем дополнительного соглашения к договору об изменении регулируемой арендной платы не имеет правового значения для разрешения спора в части взыскания основного долга.
Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о том, что последующее изменение ставок арендной платы и (или) условий ее определения не является основанием для изменения размера арендной платы по договору 10 августа 2012 года и о необходимости внесения изменений в этот договор, являются неправомерными.
При названных обстоятельствах оспариваемый судебный акт нельзя признать законным и он подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
При новом рассмотрении дела судебной коллегии следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь ст. 390 ГПК РФ, президиум
постановил:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 июля 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрении в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий И.А.Попов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка