Постановление Президиума Верховного Суда Республики Адыгея от 10 мая 2018 года №4Г-165/2018, 44Г-21/2018

 
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 мая 2018 года Дело N 44Г-21/2018
Президиум Верховного суда Республики Адыгея в составе: председательствующего - Соловьевой О.М.,
членов - Бзегежевой Н.Ш., Певнева С.В., Глуходед Е.В.
при секретаре судебного заседания Фазыловой М.В.,
рассмотрел кассационную жалобу представителя истца Гуменчук Г.А. по доверенности Мельниченко С.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 10 ноября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Адыгея
Сиюхова А.Р., объяснения представителя истца Гуменчук Г.А. - адвоката Скрябиной З.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, Президиум
УСТАНОВИЛ:
Гуменчук Г.А. обратилась в Гиагинский районный суд Республики Адыгея с иском к администрации муниципального образования "Гиагинское сельское поселение", Управлению Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении юридического факта владения на праве собственности 39000/468000 долей земельного участка общей долевой собственности, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Гиагинский район, в границах бывшего
СХА сельскохозяйственной артели "Ленина", бригада N2, поле
N3 с кадастровым номером 01:01:3202000:1233.
Впоследствии она уточнила свои исковые требования и просила признать за ней права собственности на данный земельный участок и аннулировать запись в ЕГРП от 18.03.2016г. N01-01/008/201/2016-461/2 о регистрации за ней права собственности на 39000/234000 доли земельного участка общей долевой собственности, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Гиагинский район, в границах бывшей сельскохозяйственной артели им. Ленина, бригада N2, поле
N3 с кадастровым номером 01:01:3202000:0016.
В обоснование требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.04.2008 она получила в наследство от своего отца Дорошенко А.И. принадлежащие ему на праве общей долевой собственности 39000/702000 доли земельного участка общей площадью 70,2 га с кадастровым номером 01:01:3202000:0016, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Гиагинский район, в границах бывшей сельскохозяйственной артели им. Ленина, бригада N2, поле N3. Из общей долевой собственности 30.04.2008 выделен земельный участок следующим лицам: Сорокиной Л.И., Кудриной Т.В., Ченцовой В.И., Устюжановой Н.Н., Ковалеву А.Г., Жирковой Г.Л.,
Сергееву С.И., Лебедевой Г.И., Бурмистровой М.С., Коротко М.П.,
Гуменчук Г.Л. (Наследство Дорошенко А.И.) - 3,9 га, Хализевой Н.А. Данный земельный участок площадью 468000 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 01:01:3202000:1233. Однако принадлежащая ей доля земельного участка была оставлена в земельном участке с кадастровым номером 01:01:3202000:0016.
В настоящее время в соответствии со свидетельством о регистрации права от 18.03.2016 земельный участок под номером
N01-01/008/201/2016-461/2 она значится собственником 39000/234000 доли земельного участка общей площадью 234000 кв.м с кадастровым номером 01:01:3202000:0016, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - административное здание администрации муниципального образования "Гиагинское сельское поселение". Участок находится примерно в 6710 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Кооперативная,
33 (в границах бывшего СХА им. Ленина, бригада N2 поле N3).
Рассмотрев исковое заявление Гуменчук Г.А., судья Гиагинского районного суда вынес решение от 11.09.2017 о его удовлетворении.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 10.11.2017 решение Гиагинского районного суда от 11.09.2017 отменено с принятием нового решения по делу, которым отказано в удовлетворении иска Гуменчук Г.А.
к Сорокину О.Ф., Долгалеву А.П., Ковалеву А.Г., Малолетовой Ю.А.
о признании права собственности на 39000/468000 доли земельного участка общей долевой собственности, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Гиагинский район, в границах бывшего СХА сельскохозяйственной артели "Ленина", бригада N2, поле N3, с кадастровым номером 01:01:3202000:1233, аннулировании записи о регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.03.2016 N01-01/008/201/2016-461/2. Требования об установлении юридического факта владения на праве собственности 39000/468000 долей земельного участка общей долевой собственности, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Гиагинский район, в границах бывшего СХА сельскохозяйственной артели "Ленина", бригада N 2, поле N 3, кадастровым номером 01:01:3202000:1233 - оставлены без рассмотрения.
В кассационной жалобе представитель истца Гуменчук Г.А. Мельниченко С.И. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ и оставить в силе решение Гиагинского районного суда от 11.09.2017.
В обоснование доводов жалобы указывает, что Дорошенко А.И., наследником которой является Гуменчук Г.А., была собственником одной из долей земельного участка, за счет выдела которых был сформирован земельный участок с кадастровым номером 01:01:320200000016, что она в нарушение требований ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации не была включена в состав собственников указанного земельного участка.
Указывает, что исходя из количества долей зарегистрированных правообладателей (11 вместо 12), доля каждого из которых составляет 3,9 га, в земельном участке с кадастровым номером 01:01:320200000016 остается лишняя площадь в размере 3,9 га, то есть - доля Дорошенко А.И.
Считает, что требование об установлении юридического факта должно было быть рассмотрено вне зависимости от того, в чью пользу вынесено решение по остальным требованиям.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав мнение представителя истца Гуменчук Г.А. - Скрябиной З.А., Президиум приходит к выводу о том, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Гуменчук Г.А., суд апелляционной инстанции сослался на то, что суд первой инстанции не привел в решении доказательств, на основании которых признал установленным, что на основании сообщения для участников долевой собственности земельного участка из земель сельхозназначения, находящегося в Гиагинском районе в границах бывшего СХА им. Ленина, бригада N2 поле N3, общей площадью 70,2 га с кадастровым номером 01:01:3202000:0016 о выделении земельного участка в счет своих земельных долей площадью 46,8 га, опубликованного в Гиагинской районной газете "Красное знамя", 30.04.2008 из общей долевой собственности выделен земельный участок Сорокиной Л.И., Кудриной Т.В., Немцовой В.И., Устюжановой Н.Н., Ковалеву А.Г., Жирковой Г.Н., Сергееву С.И.,
Лебедевой Г.И., Бурмистровой М.С., Коротковой М.П., Гуменчук Г.А. (наследство Дорошенко А.И.) - 3,9 га, Хализева Н.А. Данный земельный участок площадью 468000 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 01:01:3202000:1233.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с и. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3, 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Само право на изначальную земельную долю 39000/702000 земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 70,2 га, с кадастровым номером 01:01:320000:0016 возникло у Гуменчук Г.А. 01.04.2008 путем получения в наследства от отца - Дорошенко Анатолия Ивановича.
Выделенному земельному участку, площадью 468000 кв.м (12 долей), был присвоен кадастровый номер 01:01:3202000:1233, а земельный участок 234000 кв.м остался с кадастровым номером 01:01:320000:0016.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
Как следует из материалов дела и установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, право собственности ответчиков на земельные участки возникло у них в результате их выдела долей.
Решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 17.02.2011 приобщенного к материалам в качестве доказательства, было установлено, что согласно выписки из ЕГРП от 25.11.2008 правообладателями земельного участка общей площадью 702000 кв.м, расположенного по адресу: Гиагинский район, в границах бывшего "СХА" Ленина, Бригада N2, поле N2, поставленного на кадастровый учет с номером 01:01:320200000016 с долей 39000/702000, являются Ченцова В.И., Жиркова Г.Н., Ковалева А.Г., Васильева Г.Н., Короткова М.П., Бычкова Е.А. Неваленова Г.И., Остапченко В.В., Устюжанова Н.И., Бурмистрова М.С., Бурмистров А.С., Сергеев С.И., Невалов А.П., Дорошенко А.И.,
Сорокин Л.И., то есть всего 17 правообладателей на 18 долей.
Согласно сообщению, опубликованному в Гиагинской районной газете "Красное знамя" 30.04.2008 для участников долевой собственности на земельном участке площадью 70,2 га с кадастровым номером 01:01320000:0016 в счет своих земельных долей площадью 46,8 га из общей долевой собственности выделен земельный участок 46,8 га: Сорокиной Л.И. - 3,9 га, Кудриной Г.В. (наследство Кудрина И.П.) - 3,9 га, Ченцовой В.И. -
3,9 га, Устюжановой Н.И. - 3,9 га, Ковалеву А.Г. - 3,9 га,
Жирковой Г.Н. - 3,9 га, Сергееву С.И. - 3,9 га, Лебедевой Г.И. - 3,9 га, Бурмистровой - 3,9 га и 1,95 га, Коротковой М.П. - 3,9 га, Гуменчук Г.А. (наследство Дорошенко А.И.) - 3,9 га, Хализевой Н.А. - 1,95 га - всего
12 человек.
Таким образом, перечисленные собственники земельного участка выделили принадлежащие им доли и сформировали участок площадью
46,8 га. Данный земельный участок площадью 468000 кв.м был поставлен на кадастровый учет 25.09.2008 с присвоением кадастрового номера 01:01:3202000:1233.
При этом, Гуменчук Г.А. в соответствии с имеющимися в деле выписками из ЕГРП не была включена как собственник 39000/468000 доли земельного участка во вновь образованный участок. Причиной отказа Гуменчук Г.А. в регистрации права на долю земельного участка явилось непредставление правоустанавливающих документов. А именно, в свидетельстве о праве на наследство по закону на земельную долю указан кадастровый номер 01:01:32020000:0016. Само свидетельство выдано нотариусом 01.04.2008, выделение оспариваемой доли также происходило в 2008 году. Но за регистрацией права собственности Гуменчук Г.А.
не обращалась до 2016 года. Обратившись 14.03.2016 за регистрацией, Гуменчук Г.А. получила свидетельство о регистрации права собственности 18.03.2016, но на долю в участке 01:01:32020000:0016. Отказ в регистрации, выделенной в 2008 году доли, объясняется невозможностью зарегистрировать выделенную долю ранее регистрации права собственности на изначальную долю.
Решением Гиагинского районного суда от 11.09.2017 был разрешен вопрос соответствия количества собственников количеству долей спорного участка с кадастровым номером 01:01:3202000:1233 пропорционально долям истцов и одновременно восстановлено право собственников участка N01:01:320000:0016, суммарная площадь долей которого в результате допущенных при регистрации права нарушений стала составлять 273 000 кв.м, из 234 000 существующих.
Судом первой инстанции было установлено что, исходя из количества долей зарегистрированных правообладателей (11 вместо 12 долей) в земельном участке с кадастровым номером 01:01:3202000:1233 имеется лишняя площадь земли, равная 3,9 га. При этом было установлено, что при количестве зарегистрированных правообладателей (7 вместо 6) в земельном участке 01:01:320000:0016 не достает указанной площади в размере 3,9 га.
При этом, суд апелляционной инстанции не учел, что Гуменчук Г.А., как лицо, осуществившее выдел участка в соответствии со статьей
13 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" имеет право претендовать на признание за собой права собственности на долю земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Согласно пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002
N101-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в п. 3 этой же статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Таким образом, законодатель предусмотрел порядок выдела земельного участка в счет земельной доли, то есть образование нового участка, на который у собственника земельной доли возникает право собственности и одновременно прекращается право собственности на исходный участок, находившийся в долевой собственности.
Исходя из указанных норм, выдел, то есть образование вновь земельного участка, может быть осуществлен двумя способами:
на основании решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков или в индивидуальном порядке, в случае если указанное решение не принято общим собранием.
От способа выдела земельного участка зависит круг лиц, уполномоченных обращаться за совершением учетно-регистрационных действий в отношении земельного участка, выделенного в счет земельной доли, который определен часть 10 статьи 47 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Так, в случае, если выдел осуществляется в индивидуальном порядке, то есть при отсутствии утвержденного общим собранием участников долевой собственности решения об утверждении проекта межевания, перечня собственников образуемых земельных участков и размера их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, то лицом, уполномоченным на обращение с заявлением об осуществлении указанных учетно-регистрационных действий, является сам собственник земельной доли, образующий земельный участок.
Из указанных норм Федерального закона N101-ФЗ, следует, что решение общего собрания участников долевой собственности не является обязательным. Такой механизм, на отсутствие которого указала апелляционная инстанция, является лишь одним из способов выдела доли.
Также, согласно Обзору судебной практики N3, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017 (Определение N32-КГ16-23), если указанное в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).
Соответственно, выводы суда апелляционной инстанции о том, что отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности о выделе доли является основанием для отказа Гуменчук Г.А. в иске, необоснованны.
Гуменчук Г.А. 30.04.2008 совместно с другими собственниками долей опубликовала сообщение для участников долевой собственности земельного участка из земель сельхозназначения, находящегося в Гиагинском районе в границах бывшего СХА им. Ленина, бригада N2 поле N3, общей площадью 70,2 га с кадастровым номером 01:01:3202000:0016, о выделении земельного участка 3,9 га в счет своей земельной доли и долей остальных участников общей площадью участка 46,8 га, в Гиагинской районной газете "Красное знамя".
На основании данного сообщения, сформирован участок площадью 46,8 га. Данный земельный участок площадью 468000 кв.м был поставлен на кадастровый учет 25.09.2008 с присвоением кадастрового номера 01:01:3202000:1233, с указанием границ и местоположения земельного участка, соответственно, межевание кадастровым инженером проводилось. Указанные документы находятся в материалах дела.
В данном случае заявление участников долевой собственности о выделении земельного участка в счет своих земельных долей, опубликованное в местных печатных средствах массой информации, с последующим согласованием размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, с кадастровым инженером является достаточным для постановки указанного участка на кадастровый учет и выдела доли.
Помимо изложенного, судом апелляционной инстанции не было учтено, что с таким порядком выдела доли, равно как и с размером и границами участка, Гуменчук Г.А. в суде первой инстанции согласился и представитель администрации муниципального образования "Гиагинское сельское поселение" являющейся изначальным правообладателем земель сельхозназначения, в границах которых выделяется спорная доля, признав исковые требования.
Законные права и интересы подателя апелляционной жалобы - Долгалева А.П., обладающего правом собственности на аналогичную долю, решением суда первой инстанции не нарушены, так как границы и местоположение его доли не затрагиваются
Президиум приходит к выводу о том, что судом апелляционной инстанции неверно истолкованы положения ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что привело к не применению норм, подлежащих применению.
Таким образом, суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела допустил существенные нарушения норм материального права, приведшие к неправильному разрешению спора, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов участников судебного разбирательства, которые в соответствии со ст. 387 ГПК РФ являются основаниями для отмены судебного решения в кассационном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 388, п. 2 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
кассационную жалобу представителя истца Гуменчук Г.А. - Мельниченко С.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 10 ноября 2017 года удовлетворить.
Отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 10 ноября 2017 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий О.М. Соловьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка