Дата принятия: 13 июля 2015г.
Номер документа: 4Г-1491/2015
ПРЕЗИДИУМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 года Дело N 4Г-1491/2015
суда кассационной инстанции
г. Кемерово 13 июля 2015 года
Президиум Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Кирюшина А.Н.
членов президиума: Булатовой Т.И., Сидорова Е.И., Донцовой В.А., Карасевой Т.Д., Шагаровой Т.В.,
при секретаре Агеевой Т.В.,
заслушав доклад судьи Шагаровой Т.В.
по кассационной жалобе Федункина А.В.
на определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02 декабря 2014 года
по заявлению Федункина А.В. о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2013 года и на апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16 января 2014 года по иску Федункина А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда,
переданной определением судьи Кемеровского областного суда Шагаровой Т.В. от 25 июня 2015 года с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Кемеровского областного суда,
у с т а н о в и л:
Решением Осинниковского городского суда от 03 октября 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований Федункина А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области о взыскании морального вреда в порядке частичной реабилитации.
Данное решение было обжаловано Федункиным А.В. в апелляционном порядке, апелляционным определением Кемеровского областного суда от 16 января 2014 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением судьи Кемеровского областного суда от 22 июля 2014 года в передаче кассационной жалобы Федункина А.В. на решение Осинниковского городского суда от 03 октября 2013 года и апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16 января 2014 года для рассмотрения в Президиуме Кемеровского областного суда отказано.
20 августа 2014 г. Федункиным А.В. подана кассационная жалоба на решение Осинниковского городского суда от 03.10.2013г. и апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16.01.2014г. с ходатайством о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, в котором он указывает, что срок подачи кассационной жалобы им пропущен по уважительной причине, поскольку определение судьи об отказе в передаче кассационной жалобы в Президиум Кемеровского областного суда было вынесено 22.07.2014г., тогда как срок обжалования решения и апелляционного определения истек 16.07.2014г.
Определением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2014 года постановлено:
Истцу Федункину А.В. отказать в восстановлении срока для подачи в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации кассационной жалобы на решение Осинниковского городского суда по делу по иску Федункина А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области о взыскании морального вреда в порядке частичной реабилитации от 03.10.2013 года, а также на апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16.01.2014 года. Кассационную жалобу возвратить.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 02 декабря 2014 года определение Осинниковского городского суда от 10 октября 2014 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Федункин А.В. просит отменить вышеуказанные судебные постановления как незаконные.
Ссылается на то, что получить копии судебных постановлений для их кассационного обжалования он смог в Осинниковском городском суде Кемеровской области только в апреле 2014 г. Сразу обратился с кассационной жалобой в Кемеровский областной суд, которая зарегистрирована 22.04.2014 г., но возвращена ему 23.04.2014 г. по основаниям п.1 и 7 ч.1, 3, 7 ст. 378 ГПК РФ. После исправления недостатков кассационная жалоба поступила в Кемеровский областной суд 26 мая 2014 года и была рассмотрена 22 июля 2014 г., т.е. за пределами срока кассационного обжалования.
Таким образом, кассатор не бездействовал, а желал обжаловать решения, но пропустил срок по уважительной причине. Отказом в удовлетворении его ходатайства суды практически закрыли ему доступ к правосудию, нарушив его права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, президиум находит определение суда первой инстанции и апелляционное определение судебной коллегии подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Президиум приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и второй инстанций были допущены такого рода существенные нарушения норм права, выразившиеся в следующем.
Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 03.10.2013 года Осинниковским городским судом Кемеровской области вынесено решение по делу по иску Федункина А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области о взыскании морального вреда в порядке частичной реабилитации, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Данное решение было обжаловано Федункиным А.В. в апелляционном порядке, апелляционным определением Кемеровского областного суда от 16.01.2014 года решение оставлено без изменения.
Федункин А.В. воспользовался своим правом, предусмотренным законом на кассационное обжалование вышеуказанных судебных постановлений, обратившись 26.05.2014г. с кассационной жалобой в Президиум Кемеровского областного суда.
Определением судьи Кемеровского областного суда от 22.07.2014г. в передаче кассационной жалобы Федункина А.В. на решение Осинниковского городского суда от 03.10.2013г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16.01.2014г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Президиума Кемеровского областного суда отказано.
В силу ч.2 ст. 376 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Согласно п.3 ч.1 ст. 379.1 ГПК РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если: пропущен срок обжалования судебного постановления в кассационном порядке и к кассационным жалобе, представлению не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока.
Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Отказывая Федункину А.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что исключительных обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи жалобы в установленный срок, не установлено.
С данным выводом суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда.
При этом судебная коллегия указала, что на момент рассмотрения дела судом первой инстанции ходатайства Федункина А.В. с учетом срока рассмотрения его кассационной жалобы с 26.05.2014. по 22.07.2014г. в Кемеровском областном суде, подлежащего исключению из 6-ти месячного срока, срок для подачи кассационной жалобы, предусмотренный ст. 376 ГПК РФ, им пропущен без уважительной причины.
Президиум Кемеровского областного суда считает, что данные выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм процессуального права.
В соответствии с ч.1, ч.4 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Применительно к положению ч. 4 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанные причины являются независящим от лица обстоятельством и объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок.
При решении вопроса о восстановлении Федункину А.В. процессуального срока, судебными инстанциями не учтены разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 29 от 11 декабря 2012 года «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
В соответствии с п. 8 данного Постановления, исходя из положений ч. 2 ст. 376, п. 3 ч. 1 ст. 379.1, ст. 382, п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, и подача кассационных жалоб, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново. Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (ч. 3 ст. 107, ч. 5 ст. 329, ст. 335 ГПК РФ). При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.
Кассационная жалоба Федункина А.В. на судебные постановления первой и второй инстанций находилась на рассмотрении в Кемеровском областном суде с 26.05.2014 года по 22.07.2014 года.
С заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока Федункин А.В. обратился 20.08.2014г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.
Поскольку решение суда от 03 октября 2013года вступило в законную силу 16 января 2014 года, соответственно срок, установленный ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, на подачу кассационной жалобы на вступившее в законную силу решение истекал 16 июля 2014 года.
Суд апелляционной инстанции правильно указал, что время рассмотрения кассационной жалобы в Кемеровском областном суде с 26 мая 2014 года по 22 июля 2014 г., не учитывается при исчислении шестимесячного срока.
Таким образом, с учетом времени рассмотрения кассационной жалобы в Кемеровском областном суде, которое составило 1 месяц 28 дней, срок для подачи кассационной жалобы в порядке, предусмотренном ст. 381 ГПК РФ, с учетом положений абз. 7 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 29, истекал 14 сентября 2014 года. Соответственно, до 14 сентября 2014 года заявителем могло быть реализовано право подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.
Из материалов дела следует, что Федункин А.В. обратился в суд с заявлением о восстановлении ему срока на подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ 21 августа 2014г., т.е. в пределах шестимесячного срока (с учетом исключения из него времени рассмотрения кассационной жалобы в Кемеровском областном суде).
Таким образом, у судебных инстанции отсутствовали основания для отказа Федункину А.В. в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ. В данном случае причина пропуска шестимесячного срока Федункиным А.В. для обжалования в кассационном порядке в Верховный Суд Российской Федерации решения Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2013 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 января 2014 года является уважительной, поскольку рассмотрение кассационной жалобы на указанные судебные постановления Кемеровским областным судом в период с 26 мая 2014 г. по 22 июля 2014 г. объективно препятствовало подаче кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации в шестимесячный срок, т.е. до 16 июля 2014 года.
С учетом изложенного, оспариваемые судебные постановления не могут быть признаны законными и обоснованными, и подлежат отмене.
Поскольку в рассматриваемом случае право на подачу Федункиным А.В. кассационной жалобы может быть реализовано лишь при условии восстановления пропущенного срока кассационного обжалования, президиум считает необходимым принять по делу новое определение, которым разрешить заявление по существу и восстановить заявителю срок для подачи кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установлены судами первой и второй инстанций.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум
П О С Т А Н О В И Л :
Определение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2014 года и апелляционное определение Кемеровского областного суда от 02 декабря 2014 года по заявлению Федункина А.В. о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2013 года и на апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16 января 2014 года по иску Федункина А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда отменить.
Принять по делу новое определение:
Восстановить Федункину А.В. срок для подачи кассационной жалобы на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2013 года и на апелляционное определение Кемеровского областного суда от 16 января 2014 года по иску Федункина А.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Кемеровской области о взыскании компенсации морального вреда
Председательствующий президиума
Кемеровского областного суда: подпись А.Н. Кирюшин
Копия верна.
Судья: Т.В. Шагарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
