Постановление Президиума Ленинградского областного суда от 14 ноября 2017 года №4Г-1387/2017, 44Г-74/2017

ПРЕЗИДИУМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2017 года Дело N 44Г-74/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
президиума Ленинградского областного суда
Санкт-Петербург 14 ноября 2017 года
Президиум Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Подносовой И.Л.,
членов президиума Кабировой Е.В., Морозова Н.А., Пономаревой Т.А.,
Пучинина Д.А., Стрижакова А.А.,
при секретаре Сидориной Д.Е.
рассмотрев по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) - Крупиной М.И., поступившей в Ленинградский областной суд 28 августа 2017 года, на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 января 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2017 года истребованное гражданское дело N 2-133/2017 Гатчинского городского суда Ленинградской области по иску Нотырева Валерия Николаевича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно,
переданное на рассмотрение президиума Ленинградского областного суда определением судьи Ленинградского областного суда Логовеевой Е.Г. от 20 октября 2017 года,
установил:
15 октября 2015 года Нотырев В.Н. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с даты исполнения 55 лет, указав, что имеет необходимый стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФ РФ N 326602/15 от 10 февраля 2015 года в назначении досрочной пенсии было отказано, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж в размере 12 лет 6 месяцев.
В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400), учтены периоды с 13.09.1989 г. по 15.09.1991 в должности каменщика в ООО "СУ-272", с 1.05.1997 по 04.05.1997 в должности каменщика в ООО "СУ-272", и с19.08.1997 по 18.09.1997 в должности каменщика в ООО "СУ-272", то есть 02 года 01 месяцев 07 дней, страховой стаж 28 лет 07 месяцев 25 дней.
В стаж не учтены, в том числе, периоды: с 06.05.1985 по 24.10.1988 - работа каменщиком 3 разряда в СУ N 234 Треста "Главзапстроя" - отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы, с 25.10.1988 по 21.12.1988 - учеба на курсах, с 22.12.1988 по 11.09.1989 - работа каменщиком 4 разряда в СУ N 234 треста N 49 - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 15.10.1991 по 15.12.1992 - работа каменщиком 3 разряда в СПМК "Гатчинская" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 10.06.1993 по 23.06.1994 - работа каменщиком 4 разряда в "Международном центре по возрождению Гатчинского дворцово-паркового ансамбля" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 01.07.1994 по 04.11.1994 - работа каменщиком 4 разряда в войсковой части N 01118 ФГУП ("Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при ФА специального строительства") - отсутствуют сведения о работе в составе бригад каменщиков или специализированном звене, отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 02.07.1998 по 16.09.1999 - работа каменщиком 4 разряда в ООО "Дворец" - специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета, с 14.06.2004 по 01.03.2005 - работа в должности каменщика в ООО "Яспис" - специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета, с 01.07.2006 по 11.01.2009 - работа в должности каменщика в ООО "Строительная компания "Квартал" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета,
с 12.04.2010 по 25.12.2010 - работа каменщиком 5 разряда в ООО "Архиград" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета, с 12.04.2011 по 05.05.2015 - работа каменщиком 4 разряда в ООО "РЕМСТРОЙ" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета.
С решением УПФ РФ N 326602/15 от 10 февраля 2015 года об отказе в назначении пенсии досрочно истец не согласился, находит его незаконным и необоснованным, в связи с чем 4 июля 2016 года обратился в суд с настоящим иском о включении в специальный стаж приведенных выше периодов работы и назначении трудовой пенсии досрочно.
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлено решение от 20 апреля 2016 года N 326602/15, принятое во изменение ранее принятого решения от 10 февраля 2015 года, которым Нотыреву В.Н. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400) учтены периоды с 13.09.1989 г. по 15.09.1991 в должности каменщика в ООО "СУ-272", то есть 02 года 03 дня, страховой стаж 26 лет 02 месяца 22 дня.
В стаж не учтены, в том числе, периоды: с 06.05.1985 по 24.10.1988 - работа каменщиком 3 разряда в СУ N 234 Треста "Главзапстроя" - отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы, с 25.10.1988 по 21.12.1988 - учеба на курсах, с 22.12.1988 по 11.09.1989 - работа каменщиком 4 разряда в СУ N 234 треста N 49 - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 15.10.1991 по 15.12.1992 - работа каменщиком 3 разряда в СПМК "Гатчинская" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 10.06.1993 по 23.06.1994 - работа каменщиком 4 разряда в "Международном центре по возрождению Гатчинского дворцово-паркового ансамбля" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 01.07.1994 по 04.11.1994 - работа каменщиком 4 разряда в войсковой части N 01118 ФГУП ("Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при ФА специального строительства") - отсутствуют сведения о работе в составе бригад каменщиков или специализированном звене, отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, с 02.07.1998 по 16.09.1999 - работа каменщиком 4 разряда в ООО "Дворец" - специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета, с 14.06.2004 по 01.03.2005 - работа в должности каменщика в ООО "Яспис" - специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета, с 01.07.2006 по 11.01.2009 - работа в должности каменщика в ООО "Строительная компания "Квартал" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета, с 12.04.2010 по 25.12.2010 - работа каменщиком 5 разряда в ООО "Архиград" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета, с 12.04.2011 по 05.05.2015 - работа каменщиком 4 разряда в ООО "РЕМСТРОЙ" - отсутствуют документы, уточняющие особый характер работы, специальный стаж не подтвержден сведениями лицевого счета.
В судебном заседании 9 ноября 2016 года представитель истца уточнил требования в части даты назначения пенсии не с 15 октября 2015 года, а с 09 ноября 2015 года, в остальном требования поддержал.
Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 января 2017 года исковые требования Нотырева В.Н. удовлетворены частично.
На ответчика возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Нотыреву В.Н. как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями, периоды работы: с 01.01.1986 года по 11.09.1989 года - работа каменщиком 4 разряда в СУ N 234 треста N 49, с 01.07.1994 года по 04.11.1994 года - работа каменщиком 4 разряда в войсковой части N 01118 ФГУП ("Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при ФА специального строительства"), с 12.04.2011 года по 05.05.2015 года - работа каменщиком 4 разряда в ООО "РЕМСТРОЙ".
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2017 года решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 января 2017 года в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01.07.1994 по 04.11.1994 каменщиком 4 разряда в войсковой части N 01118 ФГУП ("Главное управление специального строительства по территории Северо-Западного Федерального округа при ФА специального строительства") отменено, с принятием в этой части нового решения об отказе в иске.
В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 января 2017 года оставлено без изменения.
В настоящей кассационной жалобе представителем Управления Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе Ленинградской области ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанции в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с 01.01.1986 года по 11.09.1989 года, с 12.04.2011 года по 05.05.2015 года, и принятии в этой части нового постановления об отказе в иске в полном объеме, полагая решение в данной части незаконным и необоснованным, в остальной части решение суда просит оставить без изменения.
Не соглашаясь с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель помимо иных доводов указывает, что решение суда первой и апелляционной инстанции в отношении периода работы истца с 12.04.2011 г. по 05.05.2015г. не соответствует нормам материального права. Суд не учел, что с 01 января 2013 года обязательным условиями при назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ является начисление и уплата страховых взносов и соответствие класса условий труда на рабочем месте вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки труда или аттестации рабочих мест. В то время как в указанный спорный период страхователем ООО "РЕМСТРОЙ" за спорный период производилось начисление и выплата страховых взносов за Нотырева В.Н., своевременно сдавались индивидуальные сведения без указания особых условий труда и причины таких действий судом не исследованы.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы 20 сентября 2017 года судьей Ленинградского областного суда данное гражданское дело было истребовано, поступило в Ленинградский областной суд 05 октября 2017 года и передано на рассмотрение президиума Ленинградского областного суда определением судьи от 20 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Логовеевой Е.Г., выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) по доверенности Кузнецовой Е.А., поддержавшей жалобу, проверив дело в пределах доводов кассационной жалобы, президиум Ленинградского областного суда находит кассационную жалобу обоснованной в части.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При проверке дела установлено, что такие существенные нарушения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела были допущены судами первой и апелляционной инстанции и они выразились в следующем.
Из установленных судом фактических обстоятельств следует, что в спорные периоды с 06.05.1985 по 24.10.1988 истец работал каменщиком 3 разряда в СУ N 234 Треста "Главзапстроя", затем с 25.10.1988 по 21.12.1988 по распоряжению работодателя был направлен на курсы повышения квалификации, а с 22.12.1988 по 11.09.1989 истец продолжил работу в СУ N 234 треста N49 каменщиком 4 разряда.
С 12.04.2011 по 05.05.2015 истец работал каменщиком 4 разряда в ООО "РЕМСТРОЙ".
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 1 января 2015 года Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.
При этом условие учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, установлено следующее:
1 вариант - работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков;
2 вариант - работа должна осуществляться в составе специализированного звена комплексной бригады.
Исходя из требуемых условий, необходимо подтвердить любыми документами по личному составу наличие бригады или специализированного звена (от 2 каменщиков).
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и возлагая на УПФР в Приозерском районе Ленинградской области обязанность по включению в специальный стаж периода с 01.01.1986 года по 11.09.1989 года работы каменщиком в СУ N 234 треста N 49, включающего период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.10.1988 по 21.12.1988, суд первой инстанции исходил из установленных обстоятельств, что согласно ежегодным приказам начальника СУ N 234 треста N 49, начиная с 01.01.1986 года Нотырев В.Н. утверждался в состав бригады по специальности - специализированной бригады каменщиков - каменщиком сначала 3 разряда, а с 1989 года каменщиком 4 разряда, в связи с чем пришел к выводу о доказанности работы истца в указанный период в составе специализированной бригады каменщиков, а также доказанности направления на курсы по распоряжению работодателя, сохранения за истцом места работы и заработной платы.
С приведенным выводом согласилась судебная коллегия по гражданским делам, проверив дело по апелляционной жалобе ответчика.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в пункте 14, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Доводы настоящей кассационной жалобы в части указанного периода о том, что суд самостоятельно определилпериод с 01.01.1986 г. по 11.09.1989 г., что недопустимо по ГПК РФ, а также о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации в п. 5 Правил N 516 не указаны, судом было допущено расширительное толкование нормативного акта Правительства РФ, по существу направлены на переоценку, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.
Судебная коллегия в этой части обоснованно указала, что выводы суда первой инстанции в указанной части согласуются с нормами как ранее действовавшего законодательства, так и не противоречат Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленным по делу фактическим обстоятельствам. Действовавшее в период обучения истца правовое регулирование в области трудового законодательства и пенсионного обеспечения предусматривало возможность зачета периода обучения в специальный стаж.
Оснований к отмене решения суда первой инстанции и определения суда апелляционной инстанции в указанной части не имеется.
Вместе с тем, возлагая на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периода работы истца в ООО "РЕМСТРОЙ" в составе бригады каменщиков с 12.04.2011 года по 05.05.2015 года, суд исходил из того, что этот период подтвержден справкой N 10 от 05 мая 2015 года, уточняющей особый характер работы и условия труда, приказами о включении Нотырева В.Н. в период с 12.04.2011 года в состав бригады для проведения строительных работ, трудовым договором N2011/023 от 12.04.2011 года, однако приведенный вывод суда первой инстанции основан на неправильном применении норм материального и процессуального права.
Судом не учтено, что частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом частью 8 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, периоды работы истца после 1 января 2013 года не могли быть зачтены в специальный стаж без истребования и исследования соответствующих сведений об особых условиях труда у страхователя, сведений об уплате дополнительных страховых взносов за истца.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из нормативных положений законодательства в области пенсионного обеспечения и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями в установленном порядке.
ООО "РЕМСТРОЙ" является действующей организацией и в материалах дела имеется карта оценки специальных условий труда от 24.10.2014 г., согласно которой право на досрочное назначение пенсии у истца отсутствует (л.д.99).
Однако судом первой инстанции не исследованы доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода истца с 12 апреля 2011 года по 05 мая 2015 года в специальный стаж и причины предоставления в спорный период (после 1 января 2013 года) страхователем ООО "РЕМСТРОЙ" сведений без указания особых условий труда и причины неуплаты дополнительных взносов.
Согласно части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В силу статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследование и оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.
Между тем суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводом суда первой инстанции в указанной части, принявшим во внимание в нарушение принципа независимости и объективности только доводы истца без их исследования и надлежащей проверки, приведенные выше положения гражданского процессуального законодательства, регулирующие процесс доказывания, во внимание не принял и не создал условия для правильного установления фактических обстоятельств дела, не исследовал и не проверил заслуживающие внимания доводы ответчика и не дал им оценки.
С учетом изложенного, президиум находит, что допущенные судом апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца, и учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства, полагает определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2017 года подлежит отмене в части оставления без изменения решения суда первой инстанции о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 12.04.2011 по 05.05.2015 каменщиком 4 разряда в ООО "РЕМСТРОЙ", с направлением дела в указанной части на новое апелляционное рассмотрение.
Руководствуясь статьями 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Ленинградского областного суда
постановил:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2017 года в части оставления без изменения решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 января 2017 года о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 12.04.2011 по 05.05.2015 каменщиком 4 разряда в ООО "РЕМСТРОЙ", отменить, дело направить в указанной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В остальной части решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 17 января 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 июня 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий И.Л. Подносова
Судья Дубовская Е.Г. Состав судебной коллегии:
Алексеева Г.Ю.- предс., докл.,
Рогачева В.В., Алексеева Е.Д..
докладчик на президиуме Логовеева Е.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка