Постановление Президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 января 2016 года №4Г-1368/2015

 
ПРЕЗИДИУМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 января 2016 года Дело N 4Г-1368/2015
 
президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
22 января 2016 г. г. Ханты-Мансийск
Президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Бабинова В.К.
членов президиума Дука Е.А., Остапенко В.В., Полуяна А.Л.
при секретаре Пачгановой И.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к Департаменту финансов администрации г. Нефтеюганска о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием органов местного самоуправления, взыскании убытков и компенсации морального вреда,
по кассационной жалобе представителя Департамента финансов администрации г. Нефтеюганска Т на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата)
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя Департамента финансов администрации г. Нефтеюганска Т, поддержавшей доводы кассационной жалобы, президиум,
установил:
А, А, А2 обратились в суд с иском к Департаменту финансов администрации г. Нефтеюганска о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием органов местного самоуправления, взыскании убытков и компенсации морального вреда.
В обоснование иска указали, что вступившим в законную силу решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) установлено нарушение прав истцов на участие в долгосрочной целевой программе «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нефтеюганска в жилых городках «(адрес)» на 2012-2013 годы» (далее - программа), поскольку (адрес), в котором они проживали, необоснованно не включен в реестр строений, приспособленных для проживания, что исключило возможность реализации ими права на получение субсидии в целях приобретения жилого помещения в рамках реализации программы. Ссылаясь на причинение имущественного вреда, выражающегося в неполучении положенной при сносе балка субсидии, просят взыскать с администрации г. Нефтеюганска, выполнявшей реализацию программы, в лице Департамента финансов администрации г. Нефтеюганска за счет казны муниципального образования г. Нефтеюганска убытки в размере (номер) руб., компенсацию морального вреда в размере (номер) руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины и услуг представителя в размере (номер).
Представитель Департамента финансов администрации г. Нефтеюганска исковые требования не признал.
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) в удовлетворении иска А, А, А2 к Департаменту финансов администрации г. Нефтеюганска о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием органов местного самоуправления, взыскании убытков и компенсации морального вреда отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) решение суда первой инстанции отменено в части, иск удовлетворен частично, с Департамента финансов администрации г. Нефтеюганска в пользу А, А, А2 взысканы убытки в размере (номер) рублей, судебные расходы в размере (номер) копеек. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В поданной (дата) и поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (дата) кассационной жалобе представителем Департамента финансов администрации г. Нефтеюганска Т ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) как незаконного, оставлении в силе решения суда первой инстанции.
(дата) дело истребовано из суда первой инстанции, (дата) дело поступило в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Определением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Дука Е.А. от (дата) кассационная жалоба представителя Департамента финансов администрации г. Нефтеюганска Т с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Истцы, представитель третьего лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании части 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры приходит к следующему.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления ( ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).
Под интересами законности, как следует из смысла ст. 2 ГПК РФ, которые дают суду кассационной инстанции основания для выхода за пределы доводов кассационной жалобы, следует, в частности, понимать необходимость обеспечить правильное рассмотрение дела.
Таким образом, применительно к ч. 2 ст. 390 ГПК РФ, в интересах законности в данном случае необходимо при рассмотрении кассационной жалобы выйти за пределы её доводов и указать на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм процессуального права, не названные заявителем в кассационной жалобе.
Согласно ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Как установлено п. 6 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является отсутствие в деле протокола судебного заседания.
Статьями 229 и 230 ГПК РФ установлены требования, предъявляемые к протоколу судебного заседания, который должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела и совершении отдельного процессуального действия.
Согласно ч. 4 ст. 230 ГПК РФ протокол судебного заседания подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания.
В нарушение вышеназванных требований протокол судебного заседания судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) не содержит подписи секретаря судебного заседания (л.д. 189-192), что свидетельствует об отсутствии протокола судебного заседания суда апелляционной инстанции как процессуального документа и существенном нарушении норм процессуального права.
Учитывая, что допущенное судебной коллегией нарушение нормы процессуального права является существенным и служит безусловным основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, в соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Принимая во внимание основания отмены судебного постановления, президиум не находит возможным давать оценку доводам кассационной жалобы о необоснованном взыскании убытков, их размере, с ненадлежащего ответчика.
Руководствуясь статьями 387, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум,
постановил:
Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) отменить, направить дело по иску А, А1, А2 к Департаменту финансов администрации г. Нефтеюганска о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием органов местного самоуправления, взыскании убытков и компенсации морального вреда на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка