Постановление Президиума Брянского областного суда от 12 декабря 2018 года №4Г-1206/2018, 44Г-60/2018

ПРЕЗИДИУМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года Дело N 44Г-60/2018
Президиум Брянского областного суда в составе:
Председательствующего Андрусенко М.А.
Членов президиума Третьяковой Н.В., Парамоновой Т.И., Иванова А.Ф., Алексеевой Г.А.
При секретаре Ермолиной Н.И.
Рассмотрел кассационную жалобу представителя ФГКУ "Росвоенипотека" по доверенности О.И. Рабушенко на определение Сельцовского городского суда Брянской области от 30 мая 2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10 июля 2018г. по делу по иску Федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека") в лице Смоленского филиала к Скобликову Дмитрию Сергеевичу о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество.
Заслушав доклад судьи Брянского областного суда Иванова А.Ф., президиум
УСТАНОВИЛ
ФГКУ "Росвоенипотека" в лице Смоленского филиала обратилось в Сельцовский городской суд Брянской области с иском к Скобликову Д.С. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа N от 29.07.2015г. и обращении взыскания на заложенное имущество.
Определением судьи Сельцовского городского суда Брянской области от 30 мая 2018г. исковое заявление ФГКУ "Росвоенипотека" в лице Смоленского филиала оставлено без движения в связи с неуплатой госпошлины при подаче иска и отсутствии доверенности представителя ФГКУ "Росвоенипотека", подписавшего исковое заявление, и предложено в течение трех дней с момента получения копии определения исправить указанные недостатки.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10 июля 2018г. определение судьи Сельцовского городского суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель ФГКУ "Росвоенипотека" просит отменить определение судьи городского суда и апелляционное определение, как незаконные, т.к. в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ они освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы и истребованных материалов дела определением судьи Брянского областного суда Иванова А.Ф. жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиум Брянского областного суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум находит обжалуемые постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения закона допущены судами при вынесении определений, обязывающих ФГКУ "Росвоенипотека" уплатить государственную пошлину при подаче иска в суд.
В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по этим делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г N1082 (ред. от 25.10.2018) определено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномочены федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций.
Оставляя исковое заявление без движения по причине неуплаты госпошлины, судья не нашел наличия льгот у истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, т.к. ФГКУ "Росвоенипотека" является учреждением и не относится к числу федеральных органов исполнительной власти
С таким выводом судьи городского суда согласилась апелляционная инстанция Брянского областного суда.
Между тем, при вынесении обжалуемых судебных постановлений судами первой и второй инстанций не учтено, что обращение в суд с соответствующим иском обусловлено имеющимися полномочиями, предоставленными ФГКУ "Росвоенипотека" Министром обороны Российской Федерации в сфере реализации прав военнослужащих, связанных с жилищным обеспечением.
В соответствии с Указом Президента РФ от 20 апреля 2005г. N449 функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.
Во исполнение данного Указа Президента Правительство Российской Федерации постановлением от 22 декабря 2005г. N800 создало в ведении Министерства обороны РФ Федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих", далее ФГКУ "Росвоенипотека".
Как указано в Уставе ФГКУ "Росвоенипотека", учреждение является некоммерческой организацией, созданной для исполнения государственных функций в целях обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны России предусмотренных Федеральным законом от 20 августа 2004г N117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Таким образом, на ФГКУ "Росвоенипотека", действующего на основании полномочий Министерства обороны Российской Федерации, в полной мере распространяются положения подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации о льготах по уплате госпошлины при подаче заявления в суд.
С учетом вышеизложенного определение судьи Сельцовского городского суда Брянской области от 30 мая 2018г. об оставлении искового заявления без движения в части неуплаты государственной пошлины при подаче иска в суд и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10 июля 2018г. в этой части не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с направлением материалов в Сельцовский городской суд со стадии принятия искового заявления.
Недостатки искового заявления в части не предоставления доверенности о полномочиях представителя истцом устранены.
Руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Определение судьи Сельцовского городского суда Брянской области от 30 мая 2018г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 10 июля 2018г. об оставлении искового заявления без движения в части неуплаты государственной пошлины при подаче иска по делу по иску ФГКУ "Росвоенипотека" к Скобликову Дмитрию Сергеевичу о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и обращении взыскания на заложенное имущество, отменить.
Материалы дела направить в Сельцовский городской суд Брянской области со стадии принятия искового заявления.
Председательствующий президиума
Брянского областного суда М.А. Андрусенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка