Постановление Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 ноября 2017 года №4Г-1167/2017, 44Г-50/2017

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2017 года Дело N 44Г-50/2017
Президиум Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего - Суханова Ю.В.,
Членов Президиума - Емельянова А.В., Берша С.И., Анисимовой В.И.,
по докладу - судьи Калмыкова В.Ю.,
рассмотрев гражданское дело по иску Кузнецова А.Ю. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, Министерства внутренних дел РФ о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда
по кассационной жалобе представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике Г. А.А. на решение Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2017 года,
переданной на рассмотрение суда кассационной инстанции определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Калмыкова В.Ю. от 9 ноября 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании понесенных расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении в суде дела об административном правонарушении в размере 50 000 рублей, расходов на оплату услуг нотариуса в размере 700 рублей, о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, государственной пошлины в размере 1700 рублей.
В обоснование требований указал, что постановлением мирового судьи Вавожского района Удмуртской Республики от 6 августа 2014 года истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Доказательством по делу являлся протокол об административном правонарушении N от 1 июля 2014 года, составленный в отношении Кузнецова А.Ю. инспектором ДПС ГИБДД МВД России "Увинский" Б. И.А.
Кузнецов А.Ю. привлечение его к административной ответственности считал незаконным, с вынесенным постановлением мирового судьи был не согласен и подал жалобу в Увинский районный суд Удмуртской Республики. Решением суда от 10 октября 2014 года жалоба Кузнецова А.Ю. была удовлетворена, постановление мирового судьи от 6 августа 2014 года отменено, производство по делу прекращено.
Незаконными действиями инспектора ГИБДД МВД России "Увинский" Б. И.А. истцу причинены материальный и моральный вред, поскольку в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении, которого истец не совершал.
Определением Первомайского районного суда г.Ижевска от 12 декабря 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России, произведена замена третьего лица УГИБДД МВД по УР на - МВД по Удмуртской Республике, в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен инспектор ОГИБДД МВД России "Увинский" Б. И.А.
Решением Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года исковые требования Кузнецова А.Ю. удовлетворены частично.
С Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. в счет возмещения материального вреда взыскано 20 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 800 рублей.
Исковые требования Кузнецова А.Ю. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Исковые требования Кузнецова А.Ю. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, материального вреда оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2017 года решение Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Кузнецова А.Ю. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отменено.
В указанной части вынесено новое решение, которым исковые требования Кузнецова А.Ю. к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично.
С Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. взыскана компенсация морального вреда в сумме 2000 рублей.
В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 20 октября 2017 года, заявитель просит состоявшиеся судебные постановления изменить, указав в резолютивной части на взыскание присужденных сумм с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
Для проверки законности принятых судебных постановлений в кассационном порядке гражданское дело 24 октября 2017 года истребовано в Верховный Суд Удмуртской Республики и поступило 31 октября 2017 года.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике Г. А.А., доводы жалобы поддержавшего, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Калмыкова В.Ю., Президиум приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита.
Такого рода нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанции.Так разрешая спор, суды первой и второй инстанции пришли к выводу о праве истца на возмещение вреда в виде расходов на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, а также на компенсацию морального вреда на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ в связи с возбуждением и рассмотрением в его отношении дела об административном правонарушении.
Данный вывод в кассационной жалобе не оспаривается и обсуждению не подлежит.
Вместе с тем, при определении лица с которого подлежит взысканию вред, и формулируя резолютивную часть решения, суды допустили ошибку.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
На основании пункта 100 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета.
Следовательно, причиненный истцу вред подлежит взысканию с Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель бюджетных средств, в данном случае, Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Резолютивная часть решения по делам данной категории в части наименования ответчика должна быть изложена следующим образом: "взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации".
Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце 3 пункта 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", где указано, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.
Поэтому абзац второй резолютивной части решения Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года следует изложить в следующей редакции: "Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. в счет возмещения материального вреда 20 000 (двадцать тысяч) рублей".
Абзац пятый резолютивной части решения Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года изложить в следующей редакции: "Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. расходы на оплату государственной пошлины в размере 800 (восемьсот) рублей".
Абзац третий резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2017 года следует изложить в следующей редакции: "Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. компенсацию морального вреда 2 000 (две тысячи) рублей".
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум Верховного Суда Удмуртской Республики
ПОСТАНОВИЛ:
Кассационную жалобу удовлетворить.
Абзац второй резолютивной части решения Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года изложить в следующей редакции: "Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. в счет возмещения материального вреда 20 000 (двадцать тысяч) рублей".
Абзац пятый резолютивной части решения Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года изложить в следующей редакции: "Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. расходы на оплату государственной пошлины в размере 800 (восемьсот) рублей".
Абзац третий резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2017 года изложить в следующей редакции: "Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу Кузнецова А.Ю. компенсацию морального вреда 2 000 (две тысячи) рублей".
Отменить приостановление исполнения решения Первомайского районного суда г.Ижевска от 26 декабря 2016 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 июля 2017 года, приостановленное определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 октября 2017 года.
Председательствующий: Ю.В. Суханов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка