Постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 27 июля 2016 года №4Г-1053/2016, 44Г-70/2016

 
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 июля 2016 года Дело N 44Г-70/2016
 
президиума Верховного Суда Республики Татарстан
27 июля 2016 года город Казань
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего И.И. Гилазова,
членов президиума М.М. Хайруллина, Р.А. Шарифуллина, А.Ю. Герасимова, Р.Э. Курмашевой, Л.В. Романова,
при секретаре судебного заседания А.Р. Сафиной
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобуЭ.Я. Тимерхановой, представляющей интересы Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - ИКМО г. Казани), на решение мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 05 июня 2015 года и апелляционное определение Вахитовского районного суда города Казани от 12 октября 2015 года, поступившую в Верховный Суд Республики Татарстан 11 апреля 2016 года, по гражданскому делу по иску Г.Ф. Валиевой к ИКМО г. Казани о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, истребованному судьей 18 апреля 2016 года и поступившему в Верховный Суд Республики Татарстан 25 мая 2016 года, переданную для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан Б.Г. Бариева от 07 июля 2016 года.
Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Республики Татарстан Б.Г. Бариева, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум
УСТАНОВИЛ:
Г.Ф. Валиева обратилась к ИКМО г. Казани с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование исковых требований указала, что решением Вахитовского районного судаг. Казани от 09 сентября 2014 года с ИКМО г. Казани в ее пользу взыскано 134188, 82 руб. в возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием. В связи с несвоевременным исполнением решения суда, Г.Ф. Валиева просила взыскать с ИКМО г. Казани проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 09 сентября 2014 года по 21 апреля 2015 года.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 05 июня 2015 года, оставленным без изменения апелляционным определением Вахитовского районного суда города Казани от 12 октября 2015 года, с ИКМО г. Казани в пользу Г.Ф. Валиевой взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5535, 29 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 руб., 400 руб. в возврат государственной пошлины.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений.
Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
В кассационной жалобе заявитель указывает, что суды необоснованно применили положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Также в обоснование своих требований заявитель ссылается на неверное применение судами пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому исполнение судебных актов о взыскании денежных средств муниципального образования за счет средств казны муниципального образования должно быть произведено в течение трех месяцев со дня получения исполнительного документа. Денежные средства, во исполнение решения суда, были перечислены Г.Ф. Валиевой в установленный законом срок.
Доводы кассационной жалобы заслуживают внимания по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением Вахитовского районного суда г. Казани от 09 сентября 2014 года с ИКМО г. Казани в пользу Г.Ф. Валиевой взыскано 134188, 82 руб. в возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием. Исполнительный лист Г.Ф. Валиевой предъявлен в финансовое управление ИКМО г. Казани 05 февраля 2015 года. ИКМО г. Казани исполнило вышеуказанное решение 21 апреля 2015 года, перечислив Г.Ф. Валиевой 134188, 82 руб.
Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.
При этом в отличие от Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ Бюджетный кодекс не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации: взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 № 804-О статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.
Таким образом, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.
Кроме того, согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Как следует из буквального смысла и содержания приведенной нормы, указанные последствия наступают лишь при недобросовестности должника. При таких условиях предусмотренные принудительные меры являются средством защиты прав и интересов стороны в обязательстве, когда другой стороной допущено неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий обязательства, и служат целями восстановления нарушенного права посредством денежной компенсации за неправомерное пользование имуществом кредитора.
Поскольку взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а не способом обеспечения исполнения судебного акта, то в силу своей правовой природы данная мера не может служить инструментом к принуждению исполнения судебного акта, для исполнения которого Минфином России, финансовым органом субъекта Российской Федерации и муниципального образования предусмотрен специальный правовой режим.
С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не начисляются.
Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только в случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (три месяца), данный судебный акт не исполнен.
Принимая во внимание, что исполнительный лист был предъявлен05 февраля 2015 года, а обязательства по исполнению судебного акта были исполнены 21 апреля 2015 года (в установленный законом трехмесячный срок), оснований для удовлетворения иска и взыскания с ИКМО г. Казани процентов за пользование чужими денежными средствами у судов не имелось.
Президиум приходит к выводу, что допущенные нарушения норм материального права, являясь существенными, повлияли на исход дела, и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав ИКМО г. Казани, подлежат исправлению путем отмены обжалуемых судебных постановлений.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, однако судами допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, президиум полагает необходимым принять новое решение об отказе в удовлетворении требования Г.Ф. Валиевой, не передавая дело на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 387, 388 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум Верховного Суда Республики Татарстан
ПОСТАНОВИЛ:
решение мирового судьи судебного участка №1 по Вахитовскому судебному району города Казани от 05 июня 2015 года о взыскании с Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в пользу Г.Ф. Валиевой процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5535, 29 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей, государственной пошлины в размере 400 рублей и апелляционное определение Вахитовского районного суда города Казани от12 октября 2015 года по тому же делу отменить.
В удовлетворении иска Г.Ф. Валиевой к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Председательствующий И.И. Гилазов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка