Постановление Вологодского областного суда от 25 декабря 2017 года №4А-997/2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2017 года Дело N 4А-997/2017
Заместитель председателя Вологодского областного суда Трофимов И.Э., рассмотрев жалобу защитника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Стрекаловой Л.Н., действующей по доверенности, на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Кузнецова А.Н. от 17.10.2016 N..., решение судьи Вологодского городского суда от 11.01.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 06.03.2017, вынесенные в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Кузнецова А.Н. от 17.10.2016 N... Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра по Вологодской области) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Вологодского городского суда от 11.01.2017 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Вологодского областного суда от 06.03.2017 решение судьи Вологодского городского суда от 11.01.2017 оставлено без изменения.
В жалобе защитник Стрекалова Л.Н. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие события административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Статей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу статьи 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе приобретение и выдачу за счет собственных средств смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.
Пунктом 9 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" установлено, что нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.
Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного наказания.
Как установлено при рассмотрении дела, в период с <ДАТА> по <ДАТА> в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в Управлении Росреестра по Вологодской области, выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в отсутствии в трудовых договорах, заключенных с рядом работников, сведений о нормах выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующих условиям труда на рабочем месте работника.
Факт совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Ссылка защитника Управления Росреестра по Вологодской области Стрекаловой Л.Н. на наличие дополнительных соглашений с работниками, содержащих необходимые сведения, не может быть принята во внимание.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
На момент проведения проверки Управлением Росреестра по Вологодской области дополнительные соглашения не были представлены, в связи с чем факт ненадлежащего исполнения требований трудового законодательства установлен.
Предъявление дополнительных соглашений, содержащих сведения о нормах выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующих условиям труда на рабочем месте работника, после составления акта проверки не свидетельствуют об отсутствии в бездействии Управлением Росреестра по Вологодской области состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Кроме того, доказательств невозможности предъявления дополнительных соглашений от 21.09.2015 в момент проведения проверки юридическое лицо не представило.
Бездействие Управления Росреестра по Вологодской области правильно квалифицировано по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, является минимальным.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Вологодской области Кузнецова А.Н. от 17.10.2016 N..., решение судьи Вологодского городского суда от 11.01.2017, решение судьи Вологодского областного суда от 06.03.2017 оставить без изменения, жалобу защитника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Стрекаловой Л.Н., действующей по доверенности, на вступившие в законную силу постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Э.Трофимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка