Постановление Иркутского областного суда от 26 июля 2018 года №4А-994/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 26 июля 2018 года Дело N 4А-994/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Трапезников П.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Атол" Ч.А.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 60 г. Зима и Зиминского района Иркутской области от 17 апреля 2018 года и решение исполняющего обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Атол",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 60 г. Зима и Зиминского района Иркутской области от 17 апреля 2018 года ООО "Атол" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением исполняющего обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор ООО "Атол" Ч.А.М. просит отменить постановление мирового судьи и решение судьи городского суда, считая их незаконными и необоснованными, и прекратить производство по делу.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Атол" мировым судьей и судьей городского суда указанное требование закона не выполнено.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Установлено, что дело об административном правонарушении в отношении ООО "Атол" принято к производству мировым судьей 7 марта 2018 года, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 21 марта 2018 года, о чем в адрес законного представителя юридического лица - директора Б.А.А. было направлено извещение (л.д. 72-73).
В дальнейшем, судебные заседания дважды откладывались в связи с разрешением ходатайств стороны защиты (л.д.76,95).
По существу дело было рассмотрено в судебном заседании 17 апреля 2018 года, мировым судьей вынесено постановление о привлечении ООО "Атол" к административной ответственности.
При этом сведений о надлежащем извещении законного представителя ООО "Атол" директора Б.А.А. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 17 апреля 2018 года, в материалах дела не имеется.
Участие в судебном заседании защитника не освобождало судью от обязанности извещения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, в нарушение требований статей 25.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении ООО "Атол" было рассмотрено мировым судьей без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Исполняющей обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу на постановление о назначении административного наказания, оставил допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 60 г. Зима и Зиминского района Иркутской области от 17 апреля 2018 года и решение исполняющего обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы срок давности привлечения ООО "Атол" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу директора ООО "Атол" Ч.А.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 60 г. Зима и Зиминского района Иркутской области от 17 апреля 2018 года и решение исполняющего обязанности судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Атол" отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда П.В. Трапезников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка