Постановление Тульского областного суда от 26 марта 2019 года №4А-99/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2019 года Дело N 4А-99/2019
Заместитель председателя Тульского областного суда Селищев В.В., рассмотрев жалобу Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" на постановление мирового судьи судебного участка N 24 Киреевского судебного района Тульской области от 22 сентября 2018 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 10 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Киреевского судебного района Тульской области от 22 сентября 2018 года Государственное учреждение Тульской области "Тулаупрадор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
Решением судьи Киреевского районного суда Тульской области от 10 декабря 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, директор Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" Ташлыков Е.С. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
На основании ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, Государственное учреждение Тульской области "Тулаупрадор" привлечено к административной ответственности за то, что 18 июня 2018 года в 07-40 час. на 21 км автодороги Тула-Новомосковск (в районе н.п. пос.Стахановский) не выполнило требования по обеспечению безопасности движения при содержании дорог, не приняло меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: с 08.40 час. 14 июня 2018 года по 07.40 час. 18 июня 2018 года не устранило недостаток (сбой) в работе объекта светофорного регулирования.
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" к административной ответственности, имели место 18 июня 2018 года.
Следовательно, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" к административной ответственности начал исчисляться с 18 июня 2018 года и истек 18 сентября 2018 года.
В силу ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Из пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.
Согласно материалам дела резолютивная часть постановления мирового судьи судебного участка N 24 Киреевского судебного района Тульской области оглашена 17 сентября 2018 года (л.д.228).
Названное постановление в окончательной форме изготовлено 22 сентября 2018 года (л.д. 228а).
Следовательно, в соответствии с положениями ч.1 ст.29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 22 сентября 2018 года - день его изготовления в полном объеме.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 24 Киреевского судебного района Тульской области 22 сентября 2018 года вынесено по истечении срока давности привлечения Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Указанным обстоятельствам не дана надлежащая оценка при рассмотрении жалобы Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" судьей Киреевского районного суда Тульской области.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 24 Киреевского судебного района Тульской области от 22 сентября 2018 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 10 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 24 Киреевского судебного района Тульской области от 22 сентября 2018 года и решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 10 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Государственного учреждения Тульской области "Тулаупрадор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.
Заместитель председателя


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка