Постановление Красноярского краевого суда от 26 декабря 2018 года №4А-991/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N 4А-991/2018
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "РН-Ванкор" - Емельянова К.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 80 в Советском районе г.Красноярска от 18 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РН-Ванкор" (далее - ООО "РН-Ванкор"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 80 в Советском районе г.Красноярска от 18 мая 2018 года ООО "РН-Ванкор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 августа 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Емельянова К.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Емельянов К.В. просит отменить вынесенные в отношении ООО "РН-Ванкор" постановление, решение по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения и ссылается на то, что обязанность о направлении уведомления в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о приеме на работу гражданина, замещавшего должность гражданской службы, исполнена АО "Ванкорнефть" в установленный законом срок; исходя из положений ст.ст.16, 75 ТК РФ, ст.ст.57, 58 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме выделения сохраняет силу ранее заключенный трудовой договор с обусловленной трудовой функцией и продолжает действовать на прежних условиях, следовательно, у ООО "РН-Ванкор" отсутствовала обязанность по уведомлению представителя нанимателя о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим, которая была ранее своевременно исполнена.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления, решения не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные требования содержатся в ч.3 ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст.12 Закона о противодействии коррупции является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.5 ст.12 Закона о противодействии коррупции).
Из материалов дела следует и судом верно установлено, что при проверке соблюдения ООО "РН-Ванкор", установленной ст.12 Закона о противодействии коррупции, обязанности об уведомлении работодателя о заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, было выявлено, что ООО "РН-Ванкор" привлекло к трудовой деятельности - допустило к работе с 01.04.2016 г. ФИО1, замещавшего должность федеральной государственной службы в Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" не направило в срок (не позднее 10 суток с момента приема на работу) соответствующее уведомление по прежнему месту службы ФИО1
Содержащийся в постановлении, решении вывод о совершении ООО "РН-Ванкор" правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых подробно приведен в постановлении, решении.
Доводы, изложенные в жалобе, были предметом тщательного исследования мирового судьи, судьи федерального суда и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы об этом приведены в решениях и мотивированы. Оснований не согласиться с ними не имеется.
В жалобе не оспаривается, что замещаемая до 26 февраля 2016 года ФИО1 должность <данные изъяты>, относится к должности государственной гражданской службы.
01 марта 2016 года между АО "Ванкорнефть", юридический адрес:663230, Красноярский край, с.Туруханск, ул.Шадрины, д.20, ИНН 2437261631, и ФИО1 заключен трудовой договор N.
В связи с реорганизацией АО "Ванкорнефть" в форме выделения из него ООО "РН-Ванкор", юридический адрес: 660077, г.Красноярск, ул.78 Добровольческой бригады, д.15, ИНН 2465142996, между ФИО1 и АО "Ванкорнефть" 01 апреля 2016 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.03.2016 г. N, из которого следует, в частности, что работодателем по договору решено считать ООО "РН-Ванкор". Приказом ООО "РН-Ванкор" от 01.04.2016 года ФИО1 переведен на работу из АО "Ванкорнефть" (сектор административно-правовой поддержки юридический отдел (г.Красноярск) корпоративно-правовое управление) в ООО "РН-Ванкор" (сектор претензионно-исковой работы отдела правового обеспечения (г.Красноярск) корпоративно-правового управления).
Принимая во внимание, что ФИО1 с его согласия был переведен к другому работодателю на другую работу, фактически к работе был допущен ООО "РН-Ванкор", работодатель (ООО "РН-Ванкор") обязан был исполнить требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Доводы жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права и удовлетворению не подлежат.
Действия ООО "РН-Ванкор" по ст.19.29 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
Судебное разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Собранные по делу доказательства правильно оценены. Постановление, решение отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
В жалобе, поданной в краевой суд, об обстоятельствах административного правонарушения никаких новых сведений, которых бы не имелось в деле на момент вынесения постановления мировым судьей, решения судьей федерального суда, не содержится.
Состоявшиеся судебные решения по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РН-Ванкор", по изложенным в жалобе доводам, отмене не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 80 в Советском районе г.Красноярска от 18 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РН-Ванкор" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "РН-Ванкор" Емельянова К.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка