Постановление Красноярского краевого суда от 15 декабря 2017 года №4А-989/2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2017 года Дело N 4А-989/2017
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Стригоцкой Н.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28 июля 2017 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 14 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Джафаровой Айселы Араз кызы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28 июля 2017 г. Джафарова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 14 сентября 2017 г. постановление судьи районного суда оставлено без изменения, а жалоба Джафаровой А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, защитник Стригоцкая Н.Г. просит отменить вынесенные постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на него, поскольку Джафарова А.А. родилась и постоянно проживает в <данные изъяты>, гражданство Азербайджанской Республики Джафарова А.А. не имеет, её мать принята в гражданство Российской Федерации 31 августа 2005 г. в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" в упрощённом порядке как гражданка бывшего СССР, доказательств того, что её родители состояли в гражданстве Азербайджанской Республики в деле не имеется, сама она согласно ч.1 ст.17 действовавшего на момент её рождения Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации", применённой 13 мая 2015 г. Красноярским краевым судом при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданства её брату ФИО1., является гражданкой Российской Федерации по рождению, указывая также на оставление судьёй Красноярского краевого суда без оценки содержания выданной Посольством Азербайджанской Республики справки о том, что Джафарова А.А. гражданкой указанного государства не является, паспорта Азербайджанской Республики не получала, а также того, что мать Джафаровой А.А. ФИО2 после приобретения ею гражданства Российской Федерации обращалась с заявлением о приобретении Джафаровой А.А. гражданства Российской Федерации, в удовлетворении которого ей было незаконно отказано.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к изменению постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи по жалобе на него не нахожу.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение в том числе иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом постановлении вывод о виновности Джафаровой А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, перечень и анализ которых указан в обжалуемых постановлении, решении, в частности: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), письменным объяснением Джафаровой А.А. (л.д.5), её объяснениями в судебном заседании (л.д.18), иными доказательствами получившими оценку при рассмотрении дела.
Из представленных материалов дела следует, что Джафарова А.А., родившаяся <дата> в <данные изъяты> у родителей, не состоявших в гражданстве Российской Федерации, при том, что её мать ФИО2 состояла в гражданстве Азербайджанской Республики, с момента наступления совершеннолетия 16 марта 2016 г. и до выявления 27 июля 2017 г. правонарушения заявление и документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приёме в гражданство РФ в компетентные органы не подавала, мер к выезду из Российской Федерации не предприняла, допустила нарушения ст.ст.2,5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении предусмотренного абзацем вторым ч.1 ст.5 указанного Федерального закона девяностосуточного срока пребывания.
Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Данных о принятии Джафаровой А.А. предусмотренных законом мер, позволявших продлить срок пребывания его в Российской Федерации, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах действия Джафаровой А.А. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Доводы Джафаровой А.А. о приобретении ею гражданства Российской Федерации по рождению, как не подтверждённые имеющимися в деле доказательствами, судьями были обоснованно признаны несостоятельными.
Так, согласно части 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент рождения Джафаровой А.А. (от 16.05.1996 г.), ребёнок, родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином Российской Федерации, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства.
Пунктом "г" ч.1 ст.12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрено, что ребёнок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребёнка оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.
Как следует из дополнительно представленных краевому суду материалов, на момент рождения Джафаровой А.А., <дата>, её мать ФИО2 состояла в гражданстве Азербайджанской Республики, что подтверждается копией паспорта <данные изъяты>, выданного <данные изъяты>., то есть компетентным органом Азербайджанской Республики. Данных о состоянии на день рождения Джафаровой А.А. в гражданстве Российской Федерации её отца ФИО3., родившегося в <данные изъяты>, имеющего паспорт гражданина Азербайджанской Республики сроком действия с 27 ноября 2012 г., в материалы дела не представлено.
Таким образом, Джафарова А.А. не могла быть признана гражданкой Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.17 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" как ребёнок, родившийся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства, поскольку её мать состояла в гражданстве Азербайджанской Республики.
Поэтому же она могла быть признана гражданкой Российской Федерации по рождению на основании ч.2 ст.17 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" только в случае непредоставления Азербайджанской Республикой ей своего гражданства.
Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, содержащих сведения об обращении Джафаровой А.А., её законного представителя в компетентные органы Азербайджанской Республики с заявлением о документировании Джафаровой А.А. паспортом указанного государства, а равно об отказе компетентных органов Азербайджанской Республики в таком документировании.
Таких сведений в упомянутой в жалобе справке не содержится.
Между тем, согласно статье 1 Закона Азербайджанской Республики N 527-IГ от 30 сентября 1998 г. "О гражданстве Азербайджанской Республики" лицо, одним из родителей которого является гражданин Азербайджанской Республики, является гражданином Азербайджанской Республики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Закона лицо приобретает гражданство Азербайджанской Республики при рождении от гражданина Азербайджанской Республики.
С учётом изложенного вынесшие обжалованные постановление и решение судьи обоснованно исходили из признания Джафаровой А.А. гражданкой Азербайджанской Республики вне зависимости от наличия либо отсутствия у неё паспорта гражданина указанного государства.
Вопреки доводам жалобы, приобретение 31 августа 2005 г. матерью Джафаровой А.А. - ФИО2 гражданства Российской Федерации не ставит под сомнение законность и обоснованность вынесенных в отношении Джафаровой А.А. постановления и решения, поскольку никаких объективных данных об обращении ФИО2 в компетентные органы Российской Федерации после приобретения ею гражданства Российской Федерации с заявлением о приобретении Джафаровой А.А. гражданства Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", а равно данных о признании незаконным якобы имевшего место отказа в удовлетворении такого заявления в материалах дела не имеется и к рассматриваемой жалобе не приложено.
Таким образом, Джафарова А.А. была правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы защитника не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Состоявшиеся постановление, решение делу об административном правонарушении в отношении Джафаровой А.А. по изложенным в жалобе доводам, отмене не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28 июля 2017 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 14 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Джафаровой Айселы Араз кызы оставить без изменения, а жалобу защитника Стригоцкой Н.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка