Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 декабря 2017 года №4А-989/2017

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 4А-989/2017
г. Ханты-Мансийск Дело N 4А-989/2017 18 декабря 2017 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян, рассмотрев протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г.Шейрера на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2017 года, вынесенное в отношении Харитонова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2017 года Харитонов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
В протесте заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шейрера Е.Г., поставлен вопрос об отмене названного постановления мирового судьи, и прекращении производства по делу.
Харитонов А.П., в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом извещенный о принесении протеста, возражений не направил.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия).
Согласно статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом данного административного правонарушения может выступать лишь должностное лицо.
Для привлечения должностного лица к административной ответственности необходимо в каждом конкретном случае исследовать документы, подтверждающие его трудовую функцию и определяющие конкретные служебные обязанности.
Кроме того, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное установление в судебном заседании личности физического лица, привлекаемого к административной ответственности. Такая же обязанность лежит и на должностном лице (органе), осуществляющим производство по делу об административном правонарушении (ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06 июня 2017 года в отношении Харитонова А.П. (ИНН 644933373715) составлен протокол об административном правонарушении, выразившимся в том, что Харитонов А.П., являясь конкурсным управляющим ООО "Кумская нефть", нарушил сроки предоставления декларации по водному налогу за 4 квартал 2016 года.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, и определением исполняющего обязанности начальника МИФНС России N 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре передан на рассмотрение мировому судье (л.д.1,16).
До рассмотрения дела мировому судье поступило письменное заявление Харитонова А.П., согласно которому последний является пенсионером, к ООО "Кумская нефть" отношения не имеет (л.д.19-20).
Однако заявление Харитонова А.П. надлежащим образом проверено не было. Дело об административном правонарушении рассмотрено 05 июля 2017 года в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, без исследования достоверных данных о его личности.
Вместе с тем, по смыслу статей 28 и 128 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения о признании должника банкротом, и о его конкурсном управляющем включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными.
Согласно информации, размещенной в указанном реестре (https://bankrot.fedresurs.ru/), конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственности "Кумская нефть" является Харитонов А.П. (ИНН 582700760608).
Указанное обстоятельство подтверждает позицию Харитонова А.П., изложенную в заявлении, поданном до рассмотрения дела по существу.
Следовательно, Харитонов А.П. (ИНН 644933373715) конкурсным управляющим ООО "Кумская нефть" не являлся, оснований для привлечения его к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.
Из содержания пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2017 года, вынесенное в отношении Харитонова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест заместителя прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Е.Г.Шейрера? удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 июля 2017 года, вынесенное в отношении Харитонова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Заместитель председателя
суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка