Постановление Алтайского краевого суда от 27 октября 2017 года №4А-987/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2017 года Дело N 4А-987/2017
 
г. Барнаул «27» октября 2017 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю. рассмотрев протест заместителя прокурора Алтайского края Губанова Д. В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Заринского района Алтайского края от 03 июля 2017 года, которым
Общество с ограниченной ответственностью «Риконт Плюс», юридический адрес: < адрес>, ИНН 2263025961
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения без конфискации алкогольной продукции,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 15 мая 2017 года, составленному начальником ОИАЗ Алтайского ЛУ МВД России Самохваловым В.В., и иным материалам дела общество с ограниченной ответственностью «Риконт Плюс» (далее - ООО «Риконт Плюс») ДД.ММ.ГГ в 12 часов 15 минут в помещении магазина «< данные изъяты>», расположенного по адресу: < адрес>, осуществляло розничную продажу алкогольной продукции (алкогольные коктейли, вина, коньяки, водка) без применения контрольно-кассовой техники, чем нарушен п. 10 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 - ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
По делу вынесено вышеуказанное постановление. Алкогольная продукция, арестованная по протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 26 апреля 2017 года, передана по принадлежности.
В порядке ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.
В протесте, поступившем в Алтайский краевой суд, заместитель прокурора Алтайского края Губанов Д.В. просит отменить вынесенное судебное постановление, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины ООО «Риконт Плюс» в совершении вмененного правонарушения, поскольку обществом были приняты все меры, направленные на исполнение требований законодательства об обороте алкогольной продукции (заключен договор поставки контрольно - кассовой техники с ООО «ТоргТехСервис», произведена оплата поставляемой техники), сроки поставки контрольно-кассовой техники соблюдены не были ввиду отсутствия указанного оборудования на рынке в необходимом количестве.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
При этом полагаю необходимым в интересах законности проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (ч. 2 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч.ч.1-3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ч. ч.1, 2 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Между тем названные положения закона мировым судьей при рассмотрении дела не были приняты во внимание.
Как следует из материалов дела, начальником ОИАЗ Алтайского ЛУ МВД России Самохваловым В.В. 24 мая 2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Риконт Плюс» направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка Заринского района Алтайского края (л.д.70).
15 июня 2017 года мировой судья, принимая дело к производству и назначая его к рассмотрению (л.д.71), не учел, что сведения об извещении общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отсутствуют.
Так, из содержания протокола об административном правонарушении следует, что таковой составлен с участием представителя Завортней Т.Л. (л.д.4), в то время как согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц право действовать без доверенности от имени юридического лица имеет Вышарь И.Г. (л.д.6-14).
При этом каких - либо документов, подтверждающих извещение законного представителя ООО «Риконт Плюс» - Вышарь И.Г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
Факт выдачи директором ООО «Риконт Плюс» 26 апреля 2017 года доверенности Заворотней Т.Л. на право представления интересов общества при составлении протоколов об административных правонарушениях сам по себе не свидетельствует об осведомленности законного представителя данного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу.
Кроме того, доказательства, подтверждающие направление законному представителю ООО «Риконт Плюс» копии протокола об административном правонарушении, в деле также отсутствуют.
Данные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством.
Кроме того, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ООО «Риконт Плюс» и о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.
Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В этой связи постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ч.2 ст.30.13 и п.4 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
протест заместителя прокурора Алтайского края Губанова Дмитрия Владимировича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Заринского района Алтайского края от 03 июля 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Риконт Плюс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья Набоко О.А.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка