Постановление Самарского областного суда от 04 сентября 2018 года №4А-986/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2018 года Дело N 4А-986/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Кучеренко Д.С. - представителя по доверенности ООО "Фортуна" на постановление мирового судьи судебного участка N26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области N5-99/17 от 14.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Фортуна",
УСТАНОВИЛ:
27.01.2017г. старшим государственным лесным инспектором Самарской области - главным консультантом Управления государственного лесного и пожарного надзора по Волжскому лесничеству министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в отношении ООО "Фортуна" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением руководителя Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N213/ДЛХ от 23.08.2016 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка N26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области N5-99/17 от 14.02.2017г. ООО "Фортуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 800 000 рублей.
Определением Ленинского районного суда г.Самары от 01.06.2018г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи от 14.02.2017 года.
В надзорной жалобе (с учётом уточнений к ней) представитель Кучеренко Д.С. считает дело рассмотренным без соблюдения требований ст.24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств; указывает, что решением судьи Самарского областного суда от 13.07.2017г. постановление руководителя Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N213/ДЛХ от 23.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ООО "Фортуна" к административной ответственности; просит отменить постановление мирового судьи N5-99/17 от 14.02.2017г. в отношении ООО "Фортуна" с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением руководителя Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N213/ДЛХ от 23.08.2016 года юридическое лицо - ООО "Фортуна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400.000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Решением Волжского районного суда Самарской области от 25.04.2017г. постановление руководителя Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N213/ДЛХ от 23.08.2016 года изменено со снижением размера назначенного ООО "Фортуна" административного штрафа до 150.000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, составленного 27.01.2017г. старшим государственным лесным инспектором Самарской области - главным консультантом Управления государственного лесного и пожарного надзора по Волжскому лесничеству министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, постановление руководителя Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N213/ДЛХ от 23.08.2016 года о привлечении ООО "Фортуна" к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа вступило в законную силу 11.10.2016г. и в течение шестидесяти дней с указанной даты, то есть до 11.12.2016г., штраф юридическим лицом не уплачен, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет привлечение к административной ответственности.
Исходя из приведенных выше положений части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате привлеченным к административной ответственности лицом в предусмотренный данной нормой срок, в частности, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.
При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.
Поскольку решением судьи Самарского областного суда от 13.07.2017г. решение Волжского районного суда Самарской области от 25.04.2017г. и измененное постановление руководителя Управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области N213/ДЛХ от 23.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Фортуна" отменены, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности (л.д.52-54; 70-74), привлечение ООО "Фортуна" к административной ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа, наложенного вышеуказанным постановлением должностного лица, является незаконным.
Отмена вышеуказанного постановления N213/ДЛХ от 23.08.2016 года о назначении ООО "Фортуна" административного наказания в виде административного штрафа свидетельствует об отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязанности по уплате данного штрафа.
Учитывая вышеизложенное и в связи с прекращением в отношении ООО "Фортуна" производства по делу об административном правонарушении, в рамках которого юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, ООО "Фортуна" не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок данного административного штрафа и при указанных обстоятельствах отсутствует событие административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 названного Кодекса.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области N5-99/17 от 14.02.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Фортуна" подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
надзорную жалобу (с учётом уточнений к ней) Кучеренко Д.С. - представителя по доверенности ООО "Фортуна" удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области N5-99/17 от 14.02.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Фортуна" отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка