Постановление Самарского областного суда от 06 сентября 2017 года №4А-985/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 сентября 2017 года Дело N 4А-985/2017
 
< адрес> 06 сентября 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу ФИО1 на постановление инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по < адрес> от ... , решение Ленинского районного суда < адрес> от ... и решение Самарского областного суда от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по < адрес> от ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за нарушение правил стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
Решением Ленинского районного суда < адрес> от ... постановление должностного лица от ... оставлено без изменения.
Решением Самарского областного суда от ... решение Ленинского районного суда < адрес> от ... и постановление должностного лица от ... оставлены без изменения.
В надзорной жалобе ФИО1, считая, что в представленных материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии в его действиях состава административного правонарушения, также указывает на неизвещение его судьей Самарского областного суда о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на решение судьи Ленинского районного суда < адрес> и постановление должностного лица, в связи с чем просит отменить постановление должностного лица и состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, считаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
На стадии рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении судья, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.06.2017г. от ФИО1 поступила жалоба на решение судьи Ленинского районного суда < адрес> от 21.02.2017г. и постановление должностного лица от 18.10.2016г.
Определением судьи Самарского областного суда от 05.06.2017г. жалоба ФИО1 принята к производству и назначена к рассмотрению на 06.07.2017г. (л.д. 45).
06.07.2017г. судья областного суда рассмотрел жалобу ФИО1 на решение районного судьи и постановление должностного лица, в его отсутствие, указав в решении, что ФИО1 не явился в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах неявки суду не сообщил.
В материалах дела имеется извещение, адресованное ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы (л.д.46), при этом, какие-либо данные подтверждающие факт получения данной корреспонденции, либо принятие иных мер к надлежащему извещению ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба была рассмотрена судьей областного суда без участия ФИО1 при отсутствии объективных данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение Самарского областного суда от 06.07.2017г., вынесенное по жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда от 21.02.2017г. и постановление должностного лица от 18.10.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение в Самарский областной суд.
Доводы надзорной жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения не подлежат рассмотрению в данном производстве, поскольку являются предметом проверки при новом рассмотрении дела судьей Самарского областного суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 3, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
надзорную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение Самарского областного суда от 06.07.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.
Дело с жалобой ФИО1 на постановление инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по < адрес> от ... , решение Ленинского районного суда < адрес> от ... направить на новое рассмотрение в Самарский областной суд.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка