Постановление Алтайского краевого суда от 16 октября 2018 года №4А-984/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 октября 2018 года Дело N 4А-984/2018
И.о. заместителя председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу Казаряна Х. П. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 7 августа 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального района г.Барнаула от 21 июня 2018 года, которым
Казарян Х. П., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на один год три месяца,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года Казарян Х.П. в 19 часов 50 минут 3 апреля 2018 года двигался на автомобиле "Рено Логан", государственный регистрационный знак ***, в районе дома N 47 "а" по пр.Красноармейскому в г.Барнауле, будучи причастным к дорожно-транспортному происшествию, в котором автомобилю "Пежо 207", государственный регистрационный знак ***, принадлежащему Ф.И.О. 1, причинены повреждения, оставил место происшествия, чем нарушил требования пунктов 2.5, 2.6.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Центрального района г.Барнаула от 17 апреля 2018 года Казарян Х.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на один год.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 5 июня 2018 года по жалобам Казаряна Х.П., Ф.И.О. 2 (в пользовании которой находится транспортное средство "Пежо 207") постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении по делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 7 августа 2018 года постановление оставлено без изменения, жалобы Казаряна Х.П., Ф.И.О. 2 - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Казарян Х.П. просит отменить вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального района г.Барнаула от 21 июня 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 7 августа 2018 года, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что при назначении наказания мировым судьей не учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно необходимость ухода за супругой, проходящей лечение онкологического заболевания, добровольное возмещение причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия вреда, признание вины, его возраст.
Ф.И.О. 2 против удовлетворения жалобы не возражала.
В установленный срок письменные возражения от Ф.И.О. 1 в Алтайский краевой суд не поступили.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).
Как усматривается из материалов дела, в том числе копий справки о дорожно-транспортном происшествии, паспорта и свидетельства о регистрации транспортного средства, в результате дорожно-транспортного происшествия причинены повреждения автомобилю "Пежо 207", государственный регистрационный знак Р 704 ЕЕ 54, принадлежащему Ф.И.О. 1
26 апреля 2018 года мировому судье судебного участка N 5 Центрального района г.Барнаула поступила жалоба Казаряна Х.П. на постановление от 17 апреля 2018 года.
Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 8 мая 2018 года рассмотрение жалобы назначено на 11 часов 5 июня 2018 года, о чем был извещен только Казарян Х.П.
7 мая 2018 года мировому судье судебного участка N 5 Центрального района г.Барнаула поступила жалоба Ф.И.О. 2 с ходатайством о восстановлении срока на обжалование того же судебного постановления.
Определением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 мая 2018 года назначено судебное заседание по вопросу восстановления срока на обжалование вышеуказанного постановления на 11 часов 14 июня 2018 года, о чем были извещены Казарян Х.П. и Ф.И.О. 2
23 мая 2018 года Казарян Х.П., Ф.И.О. 2, Ф.И.О. 1 были извещены о рассмотрении в 11 часов 5 июня 2018 года вопроса о восстановлении Ф.И.О. 2 срока на обжалование вышеназванного постановления.
Между тем 5 июня 2018 года судьей районного суда жалобы Казаряна К.П., Ф.И.О. 2 на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г.Барнаула от 17 апреля 2018 года рассмотрены по существу с вынесением решения, притом что в судебном заседании принимал участие лишь Казарян К.П.
Рассматривая жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда не принял во внимание, что Ф.И.О. 1 была извещена о рассмотрении в данном судебном заседании лишь вопроса о восстановлении Ф.И.О. 2 срока на обжалование постановления мирового судьи.
Таким образом, порядок рассмотрения жалоб на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда был нарушен, поскольку жалобы рассмотрены в отсутствие потерпевшей Ф.И.О. 1, которая не была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания.
Невыполнение судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение процессуальных прав Ф.И.О. 1
В этой связи решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 5 июня 2018 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г.Барнаула от 17 апреля 2018 года, а также последовавшие судебные акты нельзя признать законными.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Казаряна Х.П. дела об административном правонарушении, имели место 3 апреля 2018 года.
Следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 5 июня 2018 года, а также последовавшие постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального района г.Барнаула от 21 июня 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 7 августа 2018 года, вынесенные в отношении Казаряна Х.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Казаряна Х. П. удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 5 июня 2018 года, постановление мирового судьи судебного участка N 5 Центрального района г.Барнаула от 21 июня 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 7 августа 2018 года, вынесенные в отношении Казаряна Х. П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
И.о. заместителя председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья Морокова И.В.,
судья районного суда Симон Н.Б.,
судья районного суда Мальцева О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка