Постановление Вологодского областного суда от 25 января 2019 года №4А-984/2018, 4А-47/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 января 2019 года Дело N 4А-47/2019
от 25 января 2019 года N 4А-47/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Давыдова А.А. на вступившие в законную силу постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Вологодской области от 05.07.2018 N 2, решение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.08.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 11.10.2018, вынесенные в отношении Давыдова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Вологодской области от 05.07.2018 N 2 финансовый менеджер общества с ограниченной ответственностью "ЛДК N 2" Давыдов А.А. привлечен к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Решением судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.08.2018 вышеназванное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Вологодского областного суда от 11.10.2018 решение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.08.2018 оставлено без изменения.
В жалобе Давыдов А.А. просит отменить вынесенные решения, указывая на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, малозначительность административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям.
Согласно пункту 9.2.2 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция Банка России от 04.06.2012 N 138-И) подтверждающие документы и справка о подтверждающих документах подлежат представлению в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.
01.03.2018 Инструкция от 04.06.2012 N 138-И утратила силу в связи с принятием Инструкции Банка России от 16.08.2017 N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" (далее - Инструкции от 16.08.2017 N 181-И).
Аналогичным образом пункт 8.2.2 Инструкции от 16.08.2017 N 181-И предусматривает, что подтверждающие документы и справка о подтверждающих документах подлежат представлению в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.
Часть 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней.
Как следует из материалов дела, Давыдов А.А. в нарушение пункта 9.2.2 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И (действующей на момент совершения правонарушения) при установленном сроке 21.12.2017 представления в уполномоченный банк подтверждающих документов с актом выполненных работ, фактически исполнил данную обязанность 12.02.2018, то есть с просрочкой в 31 календарный день.
Факт совершения Давыдовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о неверном исчислении периода просрочки представления справки, и как следствие неверной квалификации деяния заявителя, о малозначительности правонарушения являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в обжалуемых решениях.
Установив, что срок представления справки в рассматриваемом случае нарушен Давыдовым А.А. на 31 рабочий день (при сроке представления не позднее 21.12.2017, фактически справка представлена 12.02.2018), нижестоящие судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
Несоблюдение требований валютного законодательства, целью которого является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества, существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения и признаков малозначительности не содержит. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Давыдова А.А. от административной ответственности обоснованно не установлено.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Действия Давыдова А.А. правильно квалифицированы по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Вологодской области от 05.07.2018 N 2, решение судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 24.08.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 11.10.2018 оставить без изменения, жалобу Давыдова А.А. на вступившие в законную силу постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка