Постановление Хабаровского краевого суда от 31 января 2018 года №4А-983/2017, 4А-25/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 4А-25/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Волковой Н.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N56 от 06 сентября 2017г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 ноября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Волковой Н.А., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N56 от 06 сентября 2017г. Волкова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей (л.д.12).
Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 ноября 2017г. постановление мирового судьи оставлено без изменения (л.д. 59-61).
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Волкова Н.А., считая судебные постановления незаконными и необоснованными, просит их отменить, а производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает при неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению, вступившему в законную силу, по истечении 60 дней со дня вступления его в законную силу.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судья должен проверить, когда копия постановления, по которому назначено административное наказание вручена лицу, привлеченному к административной ответственности или возвращена с отметкой на почтовом извещении об истечении срока хранения и в зависимости от этой даты исчислять срок вступления постановления в законную силу и определять наличие состава административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается следующее.
Обжалуемым постановлением мирового судьи Волкова Н.А. за неуплату в установленный законом срок штрафа (в размере 30 000 руб.), назначенного постановлением мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N56 от 26 мая 2017г., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 60 000 руб.
Вместе с тем, с выводом мирового судьи о наличии в действиях Волковой Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ согласиться нельзя.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении подлежит вручению под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Статьями 31.1 и 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого оно вынесено.
Согласно разъяснениям, данным в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток с даты его возвращения.
Как усматривается из материалов дела постановление мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N56 от 26 мая 2017г. о привлечении Волковой Н.А. к административной ответственности по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ было вынесено без участия Волковой Н.А. и направлено ей по адресу: <адрес>. Конверт с копией постановления возвращен в адрес судебного участка 09 июня 2017г. с отметкой "за истечением срока хранения".
Вместе с тем, адресом места жительства Волковой Н.А. является <адрес>, по данному адресу копия постановления ей не направлялась.
Следовательно, вывод предыдущих судебных инстанций о вступлении в силу постановления мирового судьи от 26 мая 2017г. по ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Волковой Н.А. - 20 июня 2017 г., неверен и не основан на материалах дела.
Согласно доводам, изложенным в настоящей жалобе, Волкова Н.А. получила копию постановления от 26 мая 2017г. у судебного пристава - 06 сентября 2017г. и 11 сентября 2017г. оплатила назначенный ей штраф (л.д.57), доказательств обратного материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах в действиях Волковой Н.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку штраф ею оплачен в установленный законом срок.
Указанные обстоятельства остались без внимания мирового судьи и судьи районного суда.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Таким образом, мировым судьей и судьей районного суда без достаточного и полного исследования всех обстоятельств дела сделан преждевременный вывод о наличии в действиях Волковой Н.А. состава инкриминируемого правонарушения.
Существенное нарушение процессуальных требований не позволило судьям двух инстанций всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи и решение судьи районного суда в отношении Волковой Н.А. подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Волковой Н.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного района "район имени Лазо Хабаровского края" на судебном участке N56 от 06 сентября 2017г. и решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 ноября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Волковой Н.А. - отменить.
Производство по настоящему делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Волковой Н.А. состава административного правонарушения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка