Постановление Иркутского областного суда от 05 июля 2019 года №4А-982/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 июля 2019 года Дело N 4А-982/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу директора ООО "СтатусСиб" Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 6 марта 2019 г. и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СтатусСиб",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 6 марта 2019 г. ООО "СтатусСиб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000.
Решением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2019 г. постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба директора ООО "СтатусСиб" Демина В.В. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе директор ООО "СтатусСиб" Д. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 6 марта 2019 г. и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2019 г., производство по делу прекратить.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "СтатусСиб" сотрудниками МВД, мировым судьей и судьей районного суда соблюдено.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Исходя из положений пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст утвержден Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования"
Согласно пункту 4.6.1.16 ГОСТ Р 52766-2007 в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.
Как усматривается из материалов дела, в 19 часов 20 минут 9 декабря 2018 г. в ходе надзора за дорожным движением на федеральной автомобильной дороги <адрес изъят> с правой стороны по направлению движения в с. Монды сотрудниками ГИБДД по Слюдянскому району установлено, что допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии наружного освещения в темное время суток (4 световых опор в подряд), чем нарушены требования пунктов 4.6.1.16 ГОСТа Р 52766-2007.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-10), актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д. 12), видеозаписью и другими материалами дела.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы мирового судьи, судьи районного суда о виновности ООО "СтатусСиб" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Судьей Слюдянского районного суда Иркутской области при рассмотрении жалобы директора ООО "СтатусСиб" Д. доводы о незаконности постановления мирового судьи тщательно исследованы и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении в отношении ООО "СтатусСиб" составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, действия ООО "СтатусСиб" описаны с учетом диспозиции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в нем обстоятельства позволяют установить событие вмененного ООО "СтатусСиб" правонарушения и достаточны для квалификации его действий по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что администрация ООО "СтатусСиб" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись предметом проверки как мировым судьей в ходе производства по делу, так и судьей городского суда при его пересмотре, и обоснованно отклонены как несостоятельные.
В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно государственному контракту Номер изъят-ф участок дороги, на котором выявлены нарушения сотрудниками ГИБДД находится на содержании ООО "СтатусСиб".
Выводы мирового судьи о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие директора ООО "СтатусСиб" Д. следует признать правильными.
Как следует из материалов дела, доверенностью от 1 июля 2018 г. директор ООО "СтатусСиб" Д. уполномочил Любимова А.Ю. на защиту интересов ООО "СтатусСиб" при рассмотрении дел об административных правонарушениях мировыми судьями. Доверенность выдана сроком на один год (л.д. 85).
В ходе рассмотрения дела мировым судьей участвовал защитник Любимов А.Ю., который участвовал в судебном заседании, пользовался правом заявлять ходатайства и представлять доказательства, приводил доводы о невиновности ООО "СтатусСиб", которые исследованы мировым судьей и оценены на основании совокупности доказательств, имевшихся в материалах дела.
Защитник Любимов А.Ю. не заявлял мировому судье ходатайства об отложении слушания дела по мотиву неизвещения директора ООО "СтатусСиб" Д.
Таким образом, требования, предусмотренные частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела в отсутствие директора ООО "СтатусСиб" Д. мировым судьей не нарушены, необходимые условия для реализации им права на защиту в рассмотрении дела созданы.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении не может служить основанием к отмене вынесенных по делу судебных постановления и решения.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО "СтатусСиб" состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов, в жалобе не приведено.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 6 марта 2019 г. и решения судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СтатусСиб" не имеется.
Действия ООО "СтатусСиб" правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении ООО "СтатусСиб" к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание ООО "СтатусСиб" назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, является обоснованным и справедливым.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 81 Слюдянского района Иркутской области от 6 марта 2019 г. и решение судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 22 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "СтатусСиб" оставить без изменения, жалобу директора ООО "СтатусСиб" Д. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка