Постановление Кемеровского областного суда от 22 августа 2016 года №4А-982/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 августа 2016 года Дело N 4А-982/2016
 
г. Кемерово 22 августа 2016 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении
ДЕНИСОВОЙ А.А., родившейся ... , работающей < данные изъяты>, проживающей в < адрес>,
по жалобе Денисовой А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 26 апреля 2016 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2016 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 26 апреля 2016 г. Денисова А.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2016 г. в удовлетворении жалобы на постановление Денисовой А.А. отказано.
В жалобе Денисова А.А. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что в представлении прокурора не указано, какие нормы права были нарушены и какие действия подлежали выполнению; действующим законодательством не предусмотрена возможность отмены собственного решения; представление прокурора было выполнено в полном объеме; мировым судьей не дана надлежащая оценка обстоятельствам дела; ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ может наступить за умышленное невыполнение законного требования должностного лица на стадии производства по делу об административном правонарушении; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено по истечении срока, установленного ст. 28.5 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений не нахожу.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из материалов дела следует, что 25 марта 2016 г. < данные изъяты> Денисова А.А., находясь в служебном кабинете, расположенном по адресу < адрес>, умышленно не выполнила законные требования прокурора города Кемерово о принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений, касающиеся отказа А. в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от 07 октября 2015 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением прокурора, письмом Денисовой А.А. от 25 марта 2016 г., заявлением Б., договором займа № от 07 октября 2015 г., договором уступки права требования № от 07 октября 2016 г.
При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал Денисову А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Жалоба Денисовой А.А. судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт умышленного невыполнения требований прокурора и виновность Денисовой А.А. в совершении вмененного ей правонарушения подтверждается материалами дела, которым судьями первой и второй инстанций дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.
Из представления прокурора г. Кемерово от 12 марта 2016 г. следует, что оно содержит требование о принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений положений пункта 1 статьи 2, подпункта 1 пункта 1 статьи 3, подпункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», выразившихся в необоснованном отказе А. в направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.
Требования прокурора, изложенные в представлении, являются законными и обоснованными.
Доказательства, свидетельствующие о том, что у Денисовой А.А. возникли какие-либо неясности при его исполнении, автором жалобы не представлено, в материалах дела отсутствуют.
Учитывая, что статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, следовательно, действия Денисовой А.А., умышленно не выполнившей в установленный срок предписание прокурора, образуют объективную сторону состава указанного административного правонарушения.
Доводы о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность отмены собственного решения, не опровергает выводы судей первой и второй инстанций о виновности Денисовой А.А. в совершении вмененного правонарушения.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении за пределами срока, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, не является нарушением процессуальных требований, влекущим отмену или изменение правильных по своей сути судебных постановлений, поскольку указанный срок не является пресекательным.
Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы Денисовой А.А. и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Кемерово от 26 апреля 2016 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 15 июня 2016 г. оставить без изменения, жалобу Денисовой А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председатель
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка