Постановление Рязанского областного суда от 08 мая 2019 года №4А-98/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 года Дело N 4А-98/2019
от 08 мая 2019 года
г.Рязань 4а-98/19
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Цыплакова С.А. на вступившее в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 11 марта 2019 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 13 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 28 декабря 2018 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Савосина А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи Савосин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев.
Решением судьи районного суда указанное выше постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Савосина А.В. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД Росси по Рязанской области Цыплаков С.А. просит принятое по делу решение судьи районного суда изменить, заменив основание прекращения производства по делу отсутствие состава административного правонарушения на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Савосин А.В. о подаче жалобы извещен надлежащим образом, свои возражения относительно доводов жалобы не представил.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст.12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
На основании постановления мирового судьи Савосин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за то, что он 30 апреля 2018 года в 13 час. 05 мин. на автодороге, проходящей около д.14Б по ул.Восточный промузел г.Рязани, управлял транспортным средством <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто>, находясь в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При рассмотрении жалобы судья районного суда пришел к выводу о том, что порядок проведения освидетельствования на состоянии алкогольного опьянения Савосина А.В. был нарушен, поскольку перед проведением освидетельствования он не был проинформирован инспектором ДПС ГИБДД о порядке проведения освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя на техническом средстве измерения, свидетельство о поверке измерительного прибора ему для ознакомления также не представлялось, в связи с чем, отменил постановление мирового судьи и прекратил производство по делу.
Частью 1 ст.4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и который составляет один год.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Савосина А.В. дела об административном правонарушении, имели место 30 апреля 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 30 апреля 2019 года.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Данная норма корреспондирует требованиям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В связи с положениями указанных выше правовых норм обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности в рамках рассмотрения настоящей жалобы на решение судьи районного суда невозможно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 11 марта 2019 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 13 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 28 декабря 2018 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Савосина А.В. оставить без изменения, а жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД Росси по Рязанской области Цыплакова С.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А.Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка