Определение Верховного Суда Чеченской Республики от 10 июля 2017 года №4А-98/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 июля 2017 года Дело N 4А-98/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Чеченской Республики Ламердонов Т.М., изучив жалобу руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Чеченской Республике (далее - Инспекция) ФИО1 А.У. на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Чеченской Республики от 13 октября 2016 года о возвращении без рассмотрения жалобы на решение судьи Шатойского районного суда Чеченской Республики от 23 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении должностного лица - начальника ГКУ "Служба по борьбе с болезнями животных" Итум-Калинского района Чеченской Республики ФИО6,
установил:
определением судьи Верховного Суда Чеченской Республики от 13 октября 2016 года возвращена без рассмотрения жалоба руководителя Инспекции ФИО1 А.У. на решение судьи Шатойского районного суда Чеченской Республики от 23 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ГКУ "Служба по борьбе с болезнями животных" Итум-Калинского района Чеченской Республики ФИО6
В поступившей 29 июня 2017 года в Верховный Суд Чеченской Республики жалобе руководитель Инспекции ФИО1 А.У. просит отменить названное определение, ссылаясь на то, что десятидневный срок обжалования решения судьи Шатойского районного суда Чеченской Республики от 23 июня 2016 года, исчисляемый со дня вручения или получения копии решения, Инспекцией не был пропущен.
Изучив жалобу руководителя Инспекции ФИО1 А.У., прихожу к выводу о том, что она не может быть принята к рассмотрению по следующим основаниям.
Порядок подачи жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, регулируется статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; перечень лиц, которым предоставлено право обжалования вступивших в законную силу судебных актов по делам об административных правонарушениях, установлен статьёй 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусмотрено, что жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов приносятся в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, Верховный Суд Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, если такие решения вынесены.
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 16 февраля 2012 года N 287-О-О приведена сохраняющая силу позиция, согласно которой документы, представляемые в суд с подаваемой жалобой, должны быть оформлены таким образом, чтобы при рассмотрении жалобы не возникало сомнений в аутентичности копий приложенных документов их оригиналам и в достоверности сведений, содержащихся в указанных копиях. Кроме того, представление копий обжалуемых судебных постановлений (решений), заверенных надлежащим образом, то есть заверенных судом, их вынесшим, является общеправовым процессуальным требованием.
Как следует из представленных документов, к жалобе не приложены надлежащим образом заверенные копии постановления об административном правонарушении, решения судьи районного суда по результатам рассмотрения жалобы и определения судьи Верховного Суда Чеченской Республики от 13 октября 2016 года; кроме копий почтовых конвертов, квитанций, сопроводительных писем Шатойского районного суда Чеченской Республики и Инспекции, к жалобе не приложено ни одно постановление, принятое по данному делу.
Частью 2 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб должна содержать: наименование суда, в который подается жалоба; сведения о лице, подавшем жалобу; сведения о других участниках производства по делу об административном правонарушении; указание на постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб; доводы лица, подавшего жалобу, с указанием оснований для пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб; перечень материалов, прилагаемых к жалобе; подпись лица, подавшего жалобу.
Однако в нарушение названных положений закона жалоба не содержит сведений о других участниках производства по делу об административном правонарушении (в том числе адрес местонахождения), постановлении об административном правонарушении, решении по результатам рассмотрения жалобы.
Кроме того, в обоснование своих требований заявитель ссылается на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в кассационной инстанции, тогда как дела об административных правонарушениях рассматриваются по правилам, установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должна быть приложена копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.
В силу части 1 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Из жалобы усматривается, что она подписана и подана от имени руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Чеченской Республике ФИО13
Вместе с тем документы либо заверенные их копии, подтверждающие служебное положение ФИО1 А.У. к жалобе не приобщены, следовательно, его полномочия на подписание и подачу жалобы в интересах Государственной инспекции труда в Чеченской Республике не подтверждены.
К жалобе (протесту) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны быть приложены копии жалобы (протеста), число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 4 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Это требование закона заявителем также не выполнено.
Согласно части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.
Поскольку пресекательных сроков для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает, заявитель не лишен права повторно обратиться с жалобой на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Чеченской Республики, устранив при этом недостатки жалобы, указанные в мотивировочной части определения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.14 - 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
жалобу руководителя Государственной инспекции труда - Главного государственного инспектора труда в Чеченской Республике ФИО13 на вступившее в законную силу определение судьи Верховного Суда Чеченской Республики от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить лицу, подавшему жалобу.
Заместитель Председателя Т.М. Ламердонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка