Постановление Ростовского областного суда от 05 сентября 2017 года №4А-980/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 сентября 2017 года Дело N 4А-980/2017
 
05 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области Середы Е.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.04.2017, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Ламана В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.04.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Ламан В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.06.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области Середа Е.И. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их отмене и направлении на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Ламана В.В. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на жалобу не поступили.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 08.02.2017, составленному старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области, директором ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Ламан В.В. не исполнена обязанность по предоставлению в установленные сроки в налоговый орган документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
Как следует из материалов дела, что в адрес ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области 30.12.2016, на основании поручения ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области, было направлено требование о предоставлении документов (информации), в связи с проведением камеральной налоговой проверки деятельности ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА».
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья исходил из того, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, поскольку действия должностного лица, обязанного предоставить указанную информацию, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем мировой судья пришел к выводу, что в действиях директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Ламана В.В. нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С указанным выводами согласился судья Шахтинского городского суда Ростовской области, указав, что выводы мирового судьи должным образом мотивированы.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области Середа Е.И. выражает несогласие с выводами судей, указывая на то, что судебные постановления являются незаконными и необоснованными.
Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таком положении, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.04.2017, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.06.2017 подлежат оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 10.04.2017, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА» Ламана В.В. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области Середы Е.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Ростовского областного суда Г.А. Проданов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка