Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 08 августа 2018 года №4А-979/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2018 года Дело N 4А-979/2018
город Казань ___ августа 2018 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника С.О. Павлочева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району города Казани от 10 апреля 2018 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 24 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району города Казани от 10 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 24 мая 2018 года, (далее по тексту - ООО "Управляющая компания Приволжского района", Управляющая компания) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, просит их отменить.
Изучение истребованного из судебного участка N 5 по Московскому судебному району города Казани дела об административном правонарушении и доводов заявителя, показало, что жалоба подлежит отклонению.
В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из протокола N <данные изъяты> об административном правонарушении от 16 февраля 2018 года, составленного государственным жилищным инспектором А.В. Руслиной, следует, что ООО "Управляющая компания Приволжского района" не выполнило предписание N <данные изъяты> от 7 августа 2017 года в срок согласно решениям о продлении сроков исполнения предписания до 15 января 2018 года. Указанное предписание было выдано Управляющей компании Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан в связи с тем, что ООО "Управляющая компания Приволжского района" с января 2017 года производит начисление платы за услугу "холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества" собственникам помещений в доме <адрес>, однако услуга "уборка лестничных клеток (МОП)" не производится, в связи с чем начисление платы за услугу "холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества" является неправомерным.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ООО "Управляющая компания Приволжского района" (л.д. 5-7), предписанием N <данные изъяты> от 26 мая 2017 года (л.д. 8), письмом государственного жилищного инспектора ФИО1 в адрес руководителя ООО "Управляющая компания Приволжского района" (л.д. 12), распоряжениями о проведении внеплановых документарных проверок (л.д. 13-15, 28-30), актом проверки N <данные изъяты> (л.д. 19-21), предписанием N <данные изъяты> от 7 августа 2017 года (л.д. 23), решениями о продлении сроков исполнения предписания (л.д. 24, 26), актом проверки N <данные изъяты> от 16 февраля 2018 года (л.д. 32-34), а также другими доказательствами, имеющимися в деле, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО "Управляющая компания Приволжского района" обоснованно привлечено к административной ответственности по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ООО "Управляющая компания Приволжского района" согласно санкции части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов дела следует, ООО "Управляющая компания Приволжского района" обратилось в Арбитражный Суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене предписания, основанием к вынесению которого послужил вывод Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан о неправомерном начислении платы за услугу "холодное водоснабжение в целях содержания общего имущества" в связи с тем, что Управляющая компания не производит уборку лестничных площадок.
Решением судьи Арбитражного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года оспариваемое предписание было признано обоснованным, в связи с чем довод заявителя о том, что административным органом не доказан факт отсутствия оснований для начисления "холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества", нельзя признать состоятельным.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Кроме того, аналогичные доводы жалобы уже были предметом проверки мирового судьи и судьи районного суда, обоснованно ими отвергнуты по подробно изложенным в соответствующих судебных актах основаниях, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Такие доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения вынесенных по делу судебных постановлений, поскольку не исключают наличие вины ООО "Управляющая компания Приволжского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не освобождают его от ответственности за неисполнение законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения Управляющей компанией предписания в срок и принятии всех возможных мер к его исполнению, заявителем представлено не было.
С учетом изложенного, следует признать, что обстоятельства дела об административном правонарушении судьями обеих инстанций исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.
При таких обстоятельствах вынесенные судебные акты судьями обеих судебных инстанций являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Московскому судебному району города Казани от 10 апреля 2018 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 24 мая 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Приволжского района" оставить без изменения, жалобу защитника С.О. Павлочева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка