Постановление Вологодского областного суда от 27 декабря 2018 года №4А-979/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N 4А-979/2018
от 27 декабря 2018 года N 4А-979/2018
И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Король И.Н., рассмотрев жалобу Казаряна А. Д. на вступившие в законную силу постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.12.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 07.12.2018, вынесенные в отношении гражданина ... Казаряна А. Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.12.2018 гражданин ... Казарян А.Д. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Вологодского областного суда от 07.12.2018 постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.12.2018 оставлено без изменения.
В жалобе Казарян А.Д. выражает несогласие с судебными постановлениями, ссылаясь на наличие у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 08.01.1998 N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").
Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
Согласно части 2 указанной статьи, то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 03.02.2018 в 20 часов 00 минут гражданин ... Казарян А.Д., находясь в помещении БУЗ ВО "Вологодский областной наркологический диспансер N 1" по адресу: г. Вологда, ул. Набережная 6 Армии, д. 139, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача.
Факт совершения Казаряном А.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Казаряна А.Д. правильно квалифицированы по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Казаряну А.Д. необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку он проживает на территории Российской Федерации с К.А.О. и имеет ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, в рассматриваемом случае повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений не могут.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
В отсутствие надлежащих подтверждений фактического совместного проживания Казаряна А.Д. с К.А.О. и ребенком К.А.А., <ДАТА> года рождения, или доказательств их материального содержания, сами по себе данные утверждения не являются основанием его освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Приложенные к жалобе согласия дознавателя ОД УМВД России по г. Вологде на свидания между Казаряном А.Д. и К.А.О., К.А.А. на территории ФКУ СИЗО-2, ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области данные обстоятельства также не подтверждают.
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).
Материалы дела свидетельствуют о том, что Казарян А.Д. не работает, источник его дохода не установлен. Данные из справки о результатах проверки в ОСК позволяют сделать вывод о систематическом противоправном поведении Казаряна А.Д. в период пребывания на территории Российской Федерации, стойком несоблюдении им не только требований миграционного законодательства Российской Федерации, но и норм уголовного закона, совершении административных правонарушений, а также преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.
Согласно сведениям из указанной справки в период с 2002 года Казаряну А.Д. неоднократно назначалось административное наказание за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за нарушение миграционного законодательства, Правил дорожного движения, а также он подвергался уголовному преследованию по части 1 статьи 228.1 УК РФ, был осужден к лишению свободы, что свидетельствует об игнорировании Казаряном А.Д. установленного в Российской Федерации правопорядка (л.д. 23-24).
Рассматривая жалобу, полагаю, что назначение Казаряну А.Д. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном случае не свидетельствуя об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Казаряну А.Д. назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.9 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 05.12.2018, решение судьи Вологодского областного суда от 07.12.2018 оставить без изменения, жалобу Казаряна А. Д. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Вологодского областного суда Король И.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка