Дата принятия: 06 июня 2017г.
Номер документа: 4А-979/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июня 2017 года Дело N 4А-979/2017
< данные изъяты>
< данные изъяты> < данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу защитника Каравасилиади К.С., действующей по доверенности в интересах Зиёдиллаева Ф.И., на вступившее в законную силу постановление судьи Озерского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зиёдиллаева Ф. И. (ZIYODILLAYEV FARXOD ISKANDAROVICH),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Озерского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> ЗИЁДИЛЛАЕВ Ф. И., < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого самостоятельного выезда.
< данные изъяты> судом постановление не пересматривалось.
Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, защитник Каравасилиади К.С., действующая по доверенности в интересах Зиёдиллаева Ф.И., его обжаловала в порядке ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ, просила изменить, исключив административное наказание в виде выдворения.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановления по делу не усматриваю.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или < данные изъяты>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 01 час 30 минут Зиёдиллаев Ф.И. находился по адресу: < данные изъяты>, по окончанию срока миграционного учета < данные изъяты> в установленном законом порядке, Зиёдиллаев Ф.И. не покинул территорию Российской Федерации, т.е. совершил правонарушение, выразившееся в неисполнении обязанностей по выезду с территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ.
Факт административного правонарушения, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от < данные изъяты> (л.д.2); объяснениями Зиёдиллаева Ф.И. (л.д.4); копией паспорта Зиёдиллаева Ф.И. (л.д.5); копией миграционной карты (л.д.9); рапортом начальника ОУУПиПДН ОМВД России по < данные изъяты> майора полиции Д.В. Чеглова (л.д.10); справкой АС ЦБДУИГ (л.д.11-14).
Все доказательства проверены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности, им дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Вместе с тем имеются основания изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного Зиёдиллаеву Ф.И. административного наказания.Из приложенных к жалобе материалов, усматривается, что на территории РФ проживает супруга Зиёдиллаева Ф.И. - Зиёдиллаева В.С., которая является гражданкой Российской Федерации.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (< данные изъяты>, < данные изъяты>) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В Постановлении от < данные изъяты> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от < данные изъяты> N 3-П, от < данные изъяты> N 5-П, от < данные изъяты> N 8-П, от < данные изъяты> N 15-П, от < данные изъяты> N 1-П и др.).
При таких обстоятельствах и принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, постановление судьи Озерского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> надлежит изменить, исключив из него указание на назначение Зиёдиллаеву Ф.И. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Озерского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Зиёдиллаева Ф. И. (ZIYODILLAYEV FARXOD ISKANDAROVICH) изменить. Исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Озерского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> оставить без изменения.
Заместитель председателя
суда К.И. Боков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
