Постановление Хабаровского краевого суда от 23 января 2018 года №4А-977/2017, 4А-19/2018

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 января 2018 года Дело N 4А-19/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Котельникова О.В. - Абабакова В.В. на вступившие в законную силу постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере морских биоресурсов ОГРИ Пограничного управления ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО от 10 июля 2017г., решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2017г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 сентября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Котельникова О. В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере морских биоресурсов ОГРИ Пограничного управления ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 (далее - должностное лицо) от 10 июля 2017г. Котельников О.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 97 038 руб. 33 коп. (л.д. 4-6).
Указанным постановлением Котельников О.В. признан виновным в нарушении п.31.4 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013г. N 385 (далее - Правила рыболовства), ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. N166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов", ст.ст. 35, 40, 42 Федерального закона от 24 апреля 1995г. N 52-ФЗ "О животном мире".
Решением судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2017г. постановление должностного лица изменено, путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до суммы 48 519 руб. (л.д.51-52).
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 28 сентября 2017г. постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения (л.д. 67-69).
Постановление должностного лица и судебные решения вступили в законную силу.
В жалобе защитник Абабков В.В. просит постановление должностного лица и решения судей районного и краевого судов отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Котельникова О.В. состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
Действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Согласно п.31.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах
Как усматривается из материалов дела, 28 июня 2017г. в 01 час 27 минут во внутренних морских водах Российской Федерации - порту <данные изъяты> Котельников О.В. имел на борту маломерного судна "<данные изъяты>" <данные изъяты>, не учтенных в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Котельникова О.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом и судьями районного и краевого судов определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы об отсутствии состава правонарушения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы и являются несостоятельными, поскольку материалами дела событие и состав инкриминируемого Котельникову О.В. правонарушения подтверждается.
Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности должным образом установлена. Поскольку Котельников О.В., как физическое лицо участвующее в осуществлении добычи водных биологических ресурсов, обязан соблюдать требования законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, наличие либо отсутствие у него статуса капитана судна не имеет правого значения и на квалификацию правонарушения в данном случае не влияет.
Указание в решении судьи районного суда на незаконную перегрузку, хранение и транспортировку <данные изъяты>, положение лица привлекаемого к административной ответственности не ухудшает, поскольку объективную сторону инкриминируемого правонарушения образует сам факт нахождения на судне <данные изъяты>, не учтенного в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.
Довод автора жалобы о нарушении должностным лицом административного органа требований ст.1.6 КоАП РФ при проведении проверки, не нашло своего подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы.
Ссылка жалобы на применение в отношении Котельникова О.В. меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не предусмотренной главой 27 КоАП РФ является необоснованной и не нашла своего подтверждения при исследовании материалов дела.
Вопреки доводам автора жалобы акт осмотра судна от 28 июня 2017г. составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением обязательных процессуальных требований, предусмотренных Административным регламентом ФСБ РФ по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, утвержденного Приказом ФСБ России от 25 декабря 2012г. N 675 и является допустимым доказательством по делу.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит. Его доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств вины Котельникова О.В. и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда, пересматривающего судебные постановления, вступившие в законную силу, так как нарушает принцип правовой определенности.
Факт совершения Котельниковым О.В. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере морских биоресурсов ОГРИ Пограничного управления ФСБ по Хабаровскому краю и ЕАО от 10 июля 2017г., решение судьи Охотского районного суда Хабаровского края от 31 июля 2017г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 28 сентября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Котельникова О. В. оставить без изменения, а жалобу его защитника Абабкова В.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка