Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 февраля 2019 года №4А-975/2018, 4А-64/2019

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года Дело N 4А-64/2019



г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-64/2019Дело N 4А-975/2018


15 февраля 2019 г.




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу защитника Балхчяна С.Т. - Вершининой Е.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июня 2017 года, вынесенное в отношении Балхчяна С.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июня 2017 года, Балхчян С.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения постановления в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту.
В жалобе защитника Балхчяна С.Т. - Вершининой Е.С., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 июня 2017 года в 14 часов 40 минут у (адрес) (адрес) (адрес) при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен Балхчян С.Т., являющийся иностранным гражданином - гражданином Республики Армения, который прибыл на территорию Российской Федерации 29 мая 2016 года, 27 августа 2016 года выехал из Российской Федерации, после чего 27 августа 2016 года повторно въехал в Российскую Федерацию, таким образом, находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течении периода 180 суток, уклоняясь от выезда, чем нарушил пункт 1 статьи 5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
Изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод судьи Нефтеюганского районного суда о наличии в действиях Балхчян С.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
В данном случае состав части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации. Соответственно, выездом за пределы Российской Федерации оканчивается совершение правонарушения, в связи с чем действия Балхчян С.Т. по факту пребывания в Российской Федерации в период с 29 мая 2016 года по 27 августа 2016 года верно квалифицированы отдельным составом правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о двойном привлечении к ответственности, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, так как суду не представлено доказательств того обстоятельства, что Балхчян С.Т. ранее привлекался к ответственности за уклонение от выезда с территории Российской Федерации в период с 29 мая 2016 года по 27 августа 2016 года.
Доводы жалобы о том, что Балхчян С.Т. находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, также основаны на неверном толковании норм права.
Тот факт, что заявитель беспрепятственно пересек границу Российской Федерации и получил миграционную карту серии (номер) (номер) с установленным сроком пребывания на период с 24 мая 2017 года по 22 августа 2017 года, сам по себе не свидетельствует о законности нахождения Балхчян С.Т. на территории России, поскольку как иностранный гражданин, пожелавший въехать на территорию Российской Федерации, он должен знать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан, в том числе в части срока законного нахождения на территории Российской Федерации.
Каких-либо законных оснований, влекущих невозможность назначения Балхчян С.Т. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также не установлено.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Балхчян С.Т. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Нефтеюганского районного суда были соблюдены.
Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Балхчяну С.Т. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Причины, которые мешали бы Балхчяну С.Т. своевременно легализовать своё пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не установлены.
Материалы дела не содержат сведений о наличии у заявителя на территории Российской Федерации близких родственников, постоянного места жительства, работы, источников дохода. Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, также не установлено.
Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих доводы жалобы о проживании на территории Российской Федерации отца и двух детей заявителя. При составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела судьей районного суда Балхчян С.Т. об указанных обстоятельствах также не заявлял, поэтому оснований для исключения дополнительного наказания не нахожу.
Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.24.1,26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Назначенное Балхчяну С.Т. наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации судьей районного суда мотивировано, назначено с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречит требованиям статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Срок давности и порядок привлечения Балхчяна С.Т. к административной ответственности соблюдены.
Помещение Балхчяна С.Т. в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту до исполнения постановления суда является мерой, направленной на обеспечение исполнения постановления судьи районного суда, не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оправданным с учётом конкретных обстоятельств по делу.
С учетом изложенного, оснований считать, что права Балхчяна С.Т. при привлечении его к административной ответственности и при рассмотрении дела судьей районного суда были нарушены, не имеется.
Наличие обстоятельств, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 июня 2017 года, вынесенное в отношении Балхчяна С.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Балхчяна С.Т. - Вершининой Е.С., без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка