Дата принятия: 14 сентября 2017г.
Номер документа: 4А-975/2017
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 года Дело N 4А-975/2017
г. Иркутск 14 сентября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу защитника С. в интересах Говорушкина А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 95 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 03 мая 2017 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Говорушкин А.Л.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 03 мая 2017 года Говорушкин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 29 июня 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника С. в интересах Говорушкина А.Л. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник С. в интересах Говорушкина А.Л., не соглашаясь с постановлением мирового судьи и решением судьи Усольского городского суда Иркутской области, просит об отмене судебных актов и прекращении производства по делу.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является водитель транспортного средства.
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в 00 часов 30 минут 23 октября 2016 года на <...> километре автодороги <...> в районе <...> города <...> Иркутской области водитель Говорушкин А.Л., имея признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), управлял транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>. В 01 час 15 минут того же дня он в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Говорушкина А.Л. к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 03 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 29 июня 2017 года, Говорушкин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт управления Говорушкиным А.Л. транспортным средством в состояние опьянения подтверждается материалами дела.
С такими выводами мирового судьи и судьи городского суда согласиться нельзя.
Свой вывод о виновности Говорушкина А.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья обосновал ссылками на протокол об административном правонарушении, протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, показания допрошенных в судебном заседании сотрудников ДПС Г. и И., признав их допустимыми доказательствами, достаточными в своей совокупности для признания Говорушкина А.Л. виновным.
Между тем, названные доказательства не свидетельствуют бесспорно о вине Говорушкина А.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Говорушкиным А.Л. последовательно отрицался, при этом указывалось, что Говорушкин А.Л. не управлял автомобилем, водителем являлась его супруга, которая забрав ключи зажигания, уехала домой, оставив Говорушкина А.Л. одного в автомобиле (л.д. 38).
Для выяснения указанных обстоятельств в судебном заседании мировым судьёй в качестве свидетеля допрошены сотрудники ДПС Г. и И. (л.д. 53).
Из показаний инспектора ДПС Г. следует, что он был вызван по рации для оформления материала, водителя Говорушкина А.Л. и документы на его имя ему передал первый экипаж ДПС, который потом уехал. Факт управления транспортным средством под управлением Говорушкина А.Л. инспектор Г. не фиксировал, машина не была заведена (л.д. 53).
Из показаний инспектора ДПС И. следует, что дежурный по рации сообщил, что на автодороге посёлка <...> стоит автомобиль, водитель находится в состоянии опьянения. Когда приехал, увидел, что автомобиль стоит на обочине, рядом находился сотрудник полиции. Факт управления транспортным средством под управлением Говорушкина А.Л. инспектор И. также не видел (л.д. 80).
Таким образом, показания свидетелей Г. и И. подтверждают объяснения Говорушкина А.Л., данные в рамках судебного разбирательства по обстоятельствам остановки транспортного средства, из которых следует, что Говорушкина А.Л. сотрудники Госавтоинспекции не останавливали. Он был передан явившимся позже на место административного правонарушения сотрудникам Госавтоинспекции для осуществления процессуальный действий.
Из содержащейся в материалах дела видеозаписи также не представляется возможным установить, что Говорушкин А.Л. являлся водителем транспортного средства в момент совершения административного правонарушения, поскольку на ней зафиксирована непосредственно процедура проведения процессуальных действий и составления административных протоколов в отношении Говорушкина А.Л.
Приведённые выше доводы Говорушкина А.Л., что транспортным средством он не управлял, в ходе производства по делу должным образом не опровергнуты и ставят под сомнение ряд доказательств, положенных судебными инстанциями в основу вывода о виновности Говорушкина А.Л. в совершении вменённого ему административного правонарушения, а также установленные судебными инстанциями обстоятельства, в связи с чем выводы мирового судьи и судьи городского суда о том, что Говорушкин А.Л. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и совершил противоправные действия при обстоятельствах, описанных в протоколе об административном правонарушении, преждевременны.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 95 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 03 мая 2017 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Говорушкина А.Л., подлежат отмене.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк, дело об административном правонарушении в отношении Говорушкина А.Л. подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 95 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учётом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника С. в интересах Говорушкина А.Л. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 95 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 03 мая 2017 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 29 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Говорушкин А.Л. - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Говорушкин А.Л. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 95 города Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
