Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 4А-974/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 4А-974/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса",
по жалобе государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Беловскому району Круглякова Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка N5 Центрального судебного района г.Кемерово от 24 июня 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 13 августа 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N5 Центрального судебного района г.Кемерово от 24 июня 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 13 августа 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе должностное лицо, направившее дело мировому судье, Кругляков Д.В. просит судебные акты отменить, считая их незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Из взаимосвязанных положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации, ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Нормы права, позволяющие отменять вступившие в законную силу решения (постановления) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава (события) административного правонарушения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, положения КоАП РФ не содержат.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом, исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Как видно из материалов дела, событие, явившееся основанием для возбуждения в отношении ГКУ КО "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, имело место в мае 2019 г.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истёк, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, разрешён быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь ст.30.17,30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N5 Центрального судебного района г.Кемерово от 24 июня 2019 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 13 августа 2019 г оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по Беловскому району Круглякова Д.В. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
